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Resolucion sobre el recurso de revocatoria interpuesto contra la resolución IMN-DA-0476-2004

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Material Information

Title:
Resolucion sobre el recurso de revocatoria interpuesto contra la resolución IMN-DA-0476-2004
Translated Title:
Resolution about the appeal for reconsideration of resolution IMN-DA-0476-2004 ( )
Physical Description:
Book
Language:
Spanish
Creator:
Ministerio del Ambiente y Energia
Publisher:
s.n.
Place of Publication:
San Jose, Costa Rica

Subjects

Subjects / Keywords:
Agua potable
Potable water
Resolución de revocatoria
Reconsideration of resolution
ROGUMECA
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA
Genre:
Government Publications   ( local )
Government Publications   ( local )

Notes

Abstract:
José Miguel Zeledón Calderón, el jefe del Departamento de Aguas en el Ministerio del Ambiente y Energía, resuelve declarar sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto contra la resolución IMN-DA-0476-2004, por Agustín Atmetlla Herrera, apoderado especial administrativo de los señores Karen Lynn Masters y otros.
Abstract:
Jose Miguel Zeledon Calderon, the head of the Water Department in the Ministry of the Environment and Energy, declares unjustified the appeal for reconsideration of resolution IMN-DA-0476-2004 by Agustín Atmetlla Herrera, empowered representative of Karen Lynn Masters and others.
Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - M36-00071
usfldc handle - m36.71
System ID:
SFS0001636:00001


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110
Ministerio del Ambiente y Energia.
1 0 242
Resolution about the appeal for reconsideration of resolution IMN-DA-0476-2004.
245
Resolucion sobre el recurso de revocatoria interpuesto contra la resolucin IMN-DA-0476-2004.
260
g El 16 de marzo 2004/March 16, 2004.
San Jose, Costa Rica
3 520
Jos Miguel Zeledn Caldern, el jefe del Departamento de Aguas en el Ministerio del Ambiente y Energa, resuelve declarar sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto contra la resolucin IMN-DA-0476-2004, por Agustn Atmetlla Herrera, apoderado especial administrativo de los seores Karen Lynn Masters y otros.
Jose Miguel Zeledon Calderon, the head of the Water Department in the Ministry of the Environment and Energy, declares unjustified the appeal for reconsideration of resolution IMN-DA-0476-2004 by Agustn Atmetlla Herrera, empowered representative of Karen Lynn Masters and others.
546
Espaol/Spanish.
7 655
Government Publications
local
653
Agua potable
Potable water
Resolucin de revocatoria
Reconsideration of resolution
ROGUMECA
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA
720
Scanned by Monteverde Institute.
773
The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
049
FHmm
4 856
u http://digital.lib.usf.edu/?m36.71



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IMN-DA0665 -2004 Expediente 11212 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA, DEPARTAMENTO DE AGUAS. San Jos, a las once horas del diecisis de marzo del dos mil cuatro. RESULTANDO PRIMERO: Que mediante resolucin IMN-DA-0476-2004, de trece horas del 27 de febrero del dos mil cuatro, el Departamento de Aguas resuelve RECHAZAR AD PORTAS el incidente de nulidad promovido por el seor Agustn Atmetlla Herrera, apoderado especial administrativo de los seores Karen Lynn Masters y otros, contra la solicitud de concesin de aprovechamiento de aguas de SOCIEDAD DE USUARIOS DE AGUA ROGUMECA, cdula jurdica [Redactada/Redacted], representada por Johnny Guzmn Zamora, cdula [Redactada/Redacted]. Esa solicitud es para tomar y distribuir entre sus socios, en Monteverde, Puntarenas, un caudal de 30,00 litros por segundo para uso en riego, realizndose la captacin en propiedad de Hannah L. Lowther, documento de identificacin nmero [Redactada/Redacted], quien declara que s est de acuerdo en que el agua se tome a la altura de su finca, SEGUNDO: Que mediante escrito recibido en fecha 09 de marzo del 2004, el seor Agustn Atmetlla Herrera, mandante de los seores Karen Lynn Masters y otros, interpone en tiempo recurso de revocatoria contra la resolucin IMN-DA0476-2004, indicando lo siguiente; Que la Ley General de la Administracin Pblica no condiciona la alegacin de todas las nulidades dentro del procedimiento al dictado del acto administrativo, siendo el recurso que l interpone, es sobre los elementos formales para el dictado del acto final. 1. Los motivos de nulidad alegados son los siguientes: Que en la solicitud no se est tomando en cuenta a los propietarios ubicados aguas abajo, slo constan tres firmas de propietarios. 2. Que existe otorgada concesin a nombre de Planta Hidroelctrica Labrador S. A. en cantidad de 50 litros por segundo, el cual se afectar y la nueva concesin causar un dao ambiental irreparable al resto del Ro, 3. y 6. Que no queda claro si se requiere el estudio de impacto ambiental. 4. Que la Administracin acta bajo el principio de verdad real, lo que interesa es la proteccin real del medio ambiente. TELFONO:281-2020,FAX:283-7140 APARTADO: 5583-1000 75 metros Sur del Auto Mercado Los Yoses Montes de Oca, San Jos, Costa Rica. MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS 5. y 9. Debe hacerse el estudio hdrico actualizado en la quebrada Cuecha. 7. La sociedad solicitante carece de facultades para pedir esta concesin de aguas ya que su actividad se encuentra limitada por la clusula segunda de su estatuto al aprovechamiento de la cuenca del Ro Nego y no del Ro Cuecha. 8. No se determina en qu finca y dnde estar la toma del agua ni en que finca se usar. CONSIDERANDO PRIMERO: Desde luego el argumento con el cual el recurrente introduce el recurso de revocatoria con apelacin es verdadero, en cuanto a que los vicios de nulidad pueden manifestarse en el iter procesal y desde luego con posterioridad al dictado del acto final. La resolucin recurrida en ninguna parte dice lo contrario. Ms bien los considerandos primero y segundo de la resolucin impugnada recogen esa idea al indicar que que debe existir un vicio en alguno de los requisitos del acto administrativo, de conformidad con el artculo 158 de la Ley General de la Administracin Pblica, el cual establece que "la falta o defecto de algn requisito del acto administrativo, expresa o implcitamente exigido por el ordenamiento jurdico constituir un vicio de este." Por otro lado, es cierto que aun no se ha dictado el acto final, mas tambin lo es que los requisitos exigidos por el procedimiento estn ajustados a derecho, por lo que no existe ningn vicio que pueda afectar la validez del acto final, claro est, una vez que este se dicte. SEGUNDO: Sobre los posibles vicios de nulidad alegado por el recurrente, procede indicar lo siguientes: 1. En cuanto a la declaracin de propietarios beneficiados con la misma corriente, el formulario de solicitud de concesin est bien presentado, con la identificacin de los declarantes y su firma debidamente autenticada por abogado. La pretensin del recurrente, en cuanto a que se reciba la declaracin de todos los propietarios, sera poco prctica y en algunos casos materialmente imposible de cumplir, primero por economa procesal, principio que conoce y utiliza el mismo recurrente, segundo porque si analizamos las fuentes de agua superficial y subterrnea a nivel de cuenca, podran existir cientos de fincas aguas abajo del sitio de toma. TELEFONO. 2812020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 75 metros Sur del Auto Mercado Los Yoses Montes de Oca, San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS Adems, en el supuesto de que un propietario aguas abajo no estuviera de acuerdo en el otorgamiento de la concesin, su opisicn deberla justificarse en el hecho de ser un tercero de mejor derecho. Para ostentar ese carcter debe contar con una concesin o una solicitud de agua sobre esa fuente pendiente de resolucin, de lo contrario su alegato no tendra sustento, pues no puede sostener que un nuevo aprovechamiento sobre un bien del Estado le perjudica. Desde luego la parte de control ambiental, si fuera del caso, si podra alegarla, por existir una legitimacin genrica, por tratarse de la salvaguarda del inters general, 2. En cuanto a la concesin de Planta Hidroelctrica Labrador S.A., no consta que el expediente administrativo que el representante de dicha empresa sea el seor Agustn Atmetlla Herrera, por lo que carece de legitimacin ad causam activa dentro del proceso en cuanto a los intereses de aqulla se refieren. Sin embargo, conviene subrayar que de conformidad con la Ley de Aguas N 278, establece en el artculo 19 "toda concesin de aprovechamiento de aguas pblicas se entender hecha, aunque no se diga expresamente, sin perjuicio de terceo de mejor derecho y dejando a salvo los de particulares en el orden que determina el articulo 27, ...". La verificacin de los aprovechamientos existentes se realiza de oficio, gracias al Sistema de Informacin Geogrfico con que cuenta el Departamento de Aguas. En lo que respecta a la posibilidad de dao ambiental en la fuente, todas las solicitudes de concesin deben cumplir con la evaluacin ambiental por parte de la Secretaria Tcnica Nacional Ambiental (SETENA), para que valore el impacto de la concesin. 3. 4. y 6. La Ley Orgnica del Ambiente, N 7554 dispone en el numeral 18 que "la aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental, deber gestionarse ante la Secertara Tcnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones debern ser realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, isncritos y autorizados por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, de conformidad con las guias elaboradas por ella. (...)," Quiere decir que no le corresponde al Departamento de Aguas, sino al ente tcnico de MINAE, pronunciarse al respecto, a fin de establecer si es necesario o no cumplir con un estudio de impacto ambiental 5. Aun no se ha cumplido la fase tcnica, distinta de la solicitud del recurrente de hacer un estudio hdrico. La Administracin valorar la oportunidad y conveniencia para realizar un estudio de ese tipo, mientras tanto y si los datos existentes revelan poca informacin, el particular puede aportar nuevos TELFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5083-1000 75 metros Sur del Auto Mercado Los Yoses Montes de Oca, San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACiONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS estudios tcnicos preparados por los profesionales en ese campo, corno prueba tcnica que ser tomada en cuenta y valorada a la hora de realizar la fase tcnica y emitir una recomendacin, 7. En la fase tcnica, que generalmente conlleva la inspeccin al sitio, se verificar el nombre de la fuente, si existen restricciones por hallarse en rea silvestre protegida o bien restricciones de idole tcnico, as como la ubicacin cartogrfica, por latitud, longitud y hoja cartogrfica. 8. La finca donde se captara el agua es el primer predio inferior, por lo que su cumplimiento se verifica si se cumple lo requerido en el numeral 178 inciso f) de la Ley de Aguas "los nombres de los propietarios servicios por el mismo caudal en predios inferiores, dentro del mismo cantn enq ue se desea hacer el aprovechamiento." POR TANTO EL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE AGUAS RESUELVE I. DECLARAR SIN LUGAR EL RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto contra la resolucin IMN-DA-0476-2004, de trece horas del 27 de febrero del dos mil cuatro, por Agustn Atmetlla Herrera, apoderado especial administrativo de los seores Karen Lynn Masters y otros, por no encontrarse ningn vicio de nulidad que justifique acoger el incidente interpuesto. II. Con fundamento en los artculos 347, 348 y 349 de la Ley General de la Administracin Pblica, elevar el Recurso de Apelacin ante el superior jerrquico para que resuelva conforme a Derecho. III. Se emplaza a Agustn Atmetlla Herrera, en su condicin de apoderado especial administrativo de los seores Karen Lynn Masters y otros, para que se apersone ante el superior jerrquico a sustanciar el recurso de Apelacin interpuesto, dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la presente Resolucin. NOTIFIQUESE.ING. JOSE MIGUEL ZELEDON C. AQS TELEFONO; 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 75 metros Sur del Auto Mercado Los Yoses Montes deOca, San Jos, Costa Rica.