Incidente de nulidad de actuaciones y resoluciones

Citation
Incidente de nulidad de actuaciones y resoluciones

Material Information

Title:
Incidente de nulidad de actuaciones y resoluciones
Translated Title:
Incident of invalidity of actions and resolutions
Creator:
Atmetlla Herrera, Agustin
Place of Publication:
Costa Rica
Publisher:
[s.n.]
Language:
Spanish

Subjects

Subjects / Keywords:
Agua potable
Potable water
Nulidad de conceción de agua
Water concession nulity
ROGUMECA
Monteverde -- Cerro Plano -- Santa Elena
Genre:
Government Publications ( local )
Government Publications ( local )

Notes

Abstract:
Vecinos de Monteverde piden se anule la conceción de agua a Rogumeca por los siguientes motivos: desconsideración a otros usuarios del agua del río que se veran afectados; desconsideración a concesión existente de 50 litros por segundo a planta hidroelectrica Labrador; gran impacto ecologico y turistico en la zona; impacto en la toma de agua para consumo humano de residentes de la zona; falta de un estudio cientifico sobre el impacto del proyecto; ilegitimidad de Rogumeca de tomar agua proveniente de rios diferentes a Rio Negro; formularios incompletos e incongruentes.
Abstract:
Monteverde residents demand invalidity of water concession to Rogumeca on the following grounds: lack of consideration to other users of the water who will be affected; lack of consideration to existing water concession of 50 liters per second to hydroelectric plant Labrador; major impact on the zone's environment and tourism; impact on residents' water use for human consumption; lack of a complete scientific study on the impact of the project; illegitimacy of Rogumeca taking water from sources other than Rio Negro; incomplete and insappropriate applications.
Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
M36-00073 ( USFLDC DOI )
m36.73 ( USFLDC Handle )

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Atmetlla Herrera, Agustin.
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Incident of invalidity of actions and resolutions.
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Incidente de nulidad de actuaciones y resoluciones.
260
g El 9 de marzo 2004/March 9, 2004.
Costa Rica
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Vecinos de Monteverde piden se anule la concecin de agua a Rogumeca por los siguientes motivos: desconsideracin a otros usuarios del agua del ro que se veran afectados; desconsideracin a concesin existente de 50 litros por segundo a planta hidroelectrica Labrador; gran impacto ecologico y turistico en la zona; impacto en la toma de agua para consumo humano de residentes de la zona; falta de un estudio cientifico sobre el impacto del proyecto; ilegitimidad de Rogumeca de tomar agua proveniente de rios diferentes a Rio Negro; formularios incompletos e incongruentes.
Monteverde residents demand invalidity of water concession to Rogumeca on the following grounds: lack of consideration to other users of the water who will be affected; lack of consideration to existing water concession of 50 liters per second to hydroelectric plant Labrador; major impact on the zone's environment and tourism; impact on residents' water use for human consumption; lack of a complete scientific study on the impact of the project; illegitimacy of Rogumeca taking water from sources other than Rio Negro; incomplete and insappropriate applications.
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Espaol/Spanish.
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Government Publications
local
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Agua potable
Potable water
Nulidad de concecin de agua
Water concession nulity
ROGUMECA
Monteverde -- Cerro Plano -- Santa Elena
720
Scanned by Monteverde Institute.
773
The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
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FHmm
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u http://digital.lib.usf.edu/?m36.73



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REF. CONCECION DE AGUA QUEBRADA CUECHA SOLICITADA POR SOCIEDAD DE USUARIOS DE AGUA ROGUMECA EXPEDIENTE 11212 INCIDENTE DE NULIDAD DE ACTUACIONES Y RESOLUCIONES DEPARTAMENTO DE AGUAS MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA: Por medio de la presente el suscrito, AGUSTIN ATMETLLA HERRERA, en mi condicin de apoderado especial judicial y administrativo de las siguientes personas: KAREN LYNN MASTERS, mayor, casada una vez, estadounidense, pasaporte [Redactada/Redacted]; RICHARD K LAVAL BUGG, mayor, casado, cedula de residencia [Redactada/Redacted]: MARK THEODORE KLEMPNER, mayor, casado, estadounidense pasaporte [Redactada/Redacted],

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GLORIA WAISSBLUTH LANIS, mayor, casada, cedula de residencia [Redactada/Redacted]. MARY CHAMNES HINDE, mayor, viuda, estadounidense cedula de residencia, [Redactada/Redacted] BERNANRDO LECHUK WEISSMANN, mayor, casado, chileno, pensionado rentista numero [Redactada/Redacted], GREGORY REYNOLDS PARADAISE, mayor, norteamericano, pasaporte [Redactada/Redacted]; ROLANDO QUIROS MCADAM, mayor, divorciado, cedula de identidad [Redactada/Redacted]; PATRICIA MAYNARD FERNNDEZ, mayor, casada, cedula de identidad [Redactada/Redacted]; JAMES STANDLEY FORD, mayor, casado, cedula de identidad [Redactada/Redacted]; JOAN MARTHA DINERMAN COHEN, mayor, divorciada, cedula de residencia [Redactada/Redacted]. ROBERT WILLIAN CARLSON, mayor, casado, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], estadounidense. MARY ELIZABETH O' BOYLE, mayor, casada, pasaporte de su pas # [Redactada/Redacted]. MARGARET WALLACE SCHWAB, mayor, casada, estadounidense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted]. STELLA MARGARET SCHWAB MACKENZIE, mayor, divorciada, cdula de residencia # [Redactada/Redacted], estadounidense. ALAN REGIS MASTERS, mayor, casado, estadounidense, pasaporte de su pas [Redactada/Redacted]. VERA ZELEDN PINTO, mayor, divorciada, cdula [Redactada/Redacted]. SILVIA SUSANA SALAS, mayor, casada dos veces, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], Argentina.

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Todo s vecino s d e Monteverde y seg n const a e n podere s adjuntos respetuosament e manifiesto : E n nombr e d e lo s poderdante s arrib a indicados quiene s s e considera n lesionado s po r e l da ambienta l qu e e l otorgamient o d e est a concesi n causar a a l a biodiversidad po r existi r u n inter s difus o qu e legitim a s u actuacin pid o s e anul e tod o l o actuad o e n est e expediente po r vicio s d e nulidad desd e l a presentaci n d e l a solicitu d y hast a l a fecha po r lo s siguiente s motivos : PRIME R MOTIV O D E NULIDAD : E n l a solicitu d n o s e tomaro n e n cuent a lo s propietario s qu e est n ubicado s agua s abaj o d e l a toma a ambo s lado s d e l a corrient e antes d e qu e l a mism a s e junt e co n otra a quiene s N O s e le s recibi l a declaraci n jurad a respectiva Pid o s e hag a un a inspecci n e n l a zon a par a proba r qu e eso s vecinos indicado s e n e l formulari o d e l a solicitu d est n ubicado s mu y lejo s d e l a tom a y qu e ha y otro s antes SEGUND O MOTIV O D E NULIDAD : E n l a solicitu d y lo s estudio s d e caudale s n o s e tom o e n cuent a otr a concesi n qu e est a vigent e y qu e e s po r 5 0 litro s po r segundo qu e e s par a l a plant a Hidroelctric a Labrado r S.A. qu e s e encuentr a ubicad a agua s abaj o d e l a tom a d e l a concesi n solicitada Aunqu e es a plant a hidroelctric a est a ubicad a lueg o d e qu e l a Quebrad a Maquin a s e junt a co n otr o caudal l a principa l fuent e d e lo s 5 0 litro s concesionado s a l a Plant a Hidroelctric a Labrados proviene n d e l a Quebrad a Maquin a y l a Quebrad a Cuecha

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S i s e aprueb a est a concesi n s e afectar a e l cauda l concesionad o a l a Plant a Hidroelctrica y s e causar a u n da o ambienta l irreparabl e a l rest o d e ros agua s abaj o po r carenci a d e cauda l mnimo L o anterio r po r cuent o e l incis o b ) de l articul o 18 1 d e l a Le y d e Agua s 27 6 clarament e establec e "b ) qu e e l aprovechamient o n o disminuir e l cauda l a qu e tiene n derech o concesionario s d e fuerza s hidrulica s e hidroelctricas ; y... TERCE R MOTIV O D E NULIDAD : E l cauda l d e l a Quebrad a Cuech a e n poc a sec a baj a much o y lo s alrededore s o la s rivera s d e dich a quebrada so n u n re a frgi l d e gra n importanci a ecolgica e n l a qu e s e encuentr a especie s e n peligro d e extincin po r l o qu e s e est a trabajand o fuertement e par a s u proteccin Lo s alrededore s o la s rivera s d e l a Quebrad a Cuech a so n frgile s y contribuye n a l valo r ecolgic o y turstic o d e Monteverde E l bosqu e e s habita t important e par a mucha s especie s d e anfibio s amenazada s co n l a extincin seg n lo s criterio s d e l a Uni n Internaciona l Par a L a Conservaci n D e L a Naturalez a (UICN) E l Bosqu e qu e rode a l a Quebrad a Cuech a constituy e habita t par a especie s d e plantas reptiles anfibio s y mamfero s d e poblacione s reducida s o e n peligr o d e extincin incluida s e n e l Decret o 26435 MINAE articul o 58 59 6 0 y protegida s po r e l articul o 10 9 d e l a Le y d e Biodiversidad Esta s especie s depende n directament e o indirectament e de l agu a d e l a Quebrad a o l a humeda d cread a po r ell a y ser n afectada s po r la s alteracione s qu e implica n l a concesi n solicitada. E l cauda l d e l a Quebrad a Cuech a est a baj o l a influenci a d e precipitaci n d e do s distinto s sistema s meteorolgico s ( e l Carib e y e l Pacifico) po r l o qu e fluct a much o

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entr e aos estacione s y das Si n embarg o tien e u n fluj o mu y reducid o durant e l a poc a seca alteracione s com o l a construcci n d e un a repres a puede n resulta r e n l a sequ a de l siguient e tramo d e l a Quebrada resultand o e n poza s estancada s d e agua s clida s l a fragmentaci n d e poblacione s acutica s y un a reducci n e n l a humeda d de l bosqu e l o cua l repercutir e n tod o e l ecosistema CUART O MOTIV O D E NULIDAD : L a Quebrad a Cuecha cuent a co n muchas toma s d e agu a par a consum o humano qu e so n d e mu y baj o caudal y a qu e so n d e consum o humano d e lo s vecino s de l puebl o y qu e ha n existid o desd e l a fundaci n de l mismo Todo s lo s vecinos de l puebl o ha n trabajad o conjuntament e com o interesado s e n l a protecci n de l medi o ambient e y l a biodiversida d d e l a zon a y e n especifico e n l a protecci n d e lo s habita t d e la s especie s e n peligr o d e extincin qu e est n ubicada s e n la s rivera s d e la s quebrada s d e l a zona Po r ell o s e h a cread o concienci a a l aprovecha r e l agu a d e l a Quebrad a a efect o d e n o altera r e l cauda l d e l a misma par a evita r u n desequilibri o ambiental qu e da e la s especie s d e flor a y faun a qu e s e aloja n y depende n d e esta par a as protege r l a biodiversidad Ta n e s as qu e a l a SETENA l e ha n pedid o qu e le s comuniqu e sobr e cualquie r tip o d e desarroll o o activida d qu e pued a altera r l a quebrada QUINT O MOTIV O D E NULIDAD : N o exist e u n estudi o hdrico d e l a Quebrad a qu e prove a l a informaci n cientfic a sobr e l a variaci n estaciona l e interanua l n i e l volume n mnim o qu e s e llev a durant e e l

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ao Est a carenci a d e informaci n cientfic a n o justific a presumi r qu e l a concesi n solicitad a n o tendr ning n impacto Actua r d e es a form a e s contrari o a l principi o i n dubi o pro natura E s obvi o qu e ha y grande s fluctuacione s e n e l cauda l l o cua l revel a l a necesida d e importanci a d e u n estudi o hdric o profundo L a necesida d d e est e estudi o hdric o tota l e s obvi a cuand o s e contempl a e l fenmen o de l cambi o climtic o e n Monteverde dond e s e ve n cad a ve z periodo s seco s ma s y ma s largos Monteverd e actualment e est a experimentand o sequa s d e larg a duraci n qu e impacta n a mucho s organismo s (Ver : Pound s e t al 1999) E n poca s seca s s e estim a qu e e l tota l de l cauda l remanent e d e est a quebrada ser a consumid o cas i e n toda s u totalida d s i s e hac e efectiv o est e otorgamiento SEXT O MOTIV O D E NULIDAD : Tod a e l re a d e Monteverde e s u n re a frgil qu e h a sid o reconocid a naciona l e internacionalmente com o u n zon a ejemplar dond e l a protecci n d e lo s recurso s naturale s h a sid o s u caracterizacin N o s e debera n otorga r concesione s si n qu e e l Ministeri o de l Ambiente analic e tcnic a y jurdicament e l a viabilida d ambienta l d e l o solicitad o y much o meno s s i s e trata n e n rea s protegidas Lo s cambio s d e us o d e suel o e n Monteverd e ha n sid o part e d e lo s factore s po r lo s cuale s ha y cad a d a meno s cauda l d e agu a e n la s quebrada s y ros Otorga r est a concesi n si n realiza r u n estudi o hdric o com o e l qu e s e requier e e n un a zon a ta n frgil e s facilita r ma s cambio s d e uso y a qu e a l toma r es a gra n cauda l d e

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agu a d e l a quebrada e n poca s seca s s e daar a l a biodiversida d quebrad a abajo Est o dar luga r a un a disminuci n progresiv a d e la cobertur a verd e y boscosa qu e facilitar a e l consecuent e cambi o d e uso SETIM O MOTIV O D E NULIDAD : L a Socieda d d e Usuario s d e Agu a ROGUMECA carec e d e legitimaci n par a solicita r est a concesin y a qu e seg n s e indic a e n e l Pact o constitutiv o d e es a socieda d d e usuario s e n e l Estatut o Segundo "SEGUNDO : E l objet o d e l a socieda d es : a ) Promove r l a colaboraci n d e lo s agricultore s pa r e l ma s eficient e just o y raciona l aprovechamient o d e la s agua s qu e discurre n po r su s fundo s la s cuale s proviene n de l Ri Negr o de l qu e so n propietarios,... Podemo s ve r as qu e dich a socieda d d e Usuario s d e Agu a e s par a e l manej o o aprovechamient o d e agua s de l Ri Negro y n o d e un a quebrad a n i d e l a quebrad a Cuecha Siend o po r consiguient e lo s manejo s d e la s agua s d e est a Quebrad a Cuecha contrari a a l fi n d e l a constituci n d e l a Socieda d d e Usuario s d e Agu a ROGUMECA Po r es e motiv o n o s e l e deb e otorga r un a concesi n a un a Socieda d d e usuario s d e Agua qu e seg n su s estatuto s n o s e legitim a par a solicita r es a concesin OCTAV O MOTIV O D E NULIDAD : E l formulari o d e l a solicitu d n o est a completo careciend o d e informaci n bsic a tal com o lo s dato s d e l a finc a o finca s e n qu e s e usar a e l agu a direcci n o localizaci n y numer o d e finca Adem s n o s e indica n lo s dato s d e l a finc a e n qu e s e captar a e l agua

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S i a est o sumamo s la s incongruencia s qu e ha y entr e e l Inform e d e Factibilida d de l Proyect o d e Rieg o Monteverd e de l SENARA co n e l formulari o d e solicitud tendremo s qu e n o ha y relacin entr e e l numer o d e hectrea s qu e s e regaran As e l inform e d e factibilida d de l proyect o d e rieg o Mont e Verde contempl a e l rieg o par a 1 9 hectrea s e n total Si n embarg o excediend o es a estimaci n est a sol a concesi n autoriz a e l rieg o d e 2 3 hectreas. NOVEN O MOTIV O D E NULIDAD : E l estudi o d e caudale s de l a o 200 2 qu e s e aport a l expediente n o revel a l a situaci n rea l d e caudale s mnimo s d e l a Quebrada Actualmente au n e n e l me s d e noviembr e de l 2003 catalogad o com o n o crtic o po r se r poc a lluviosa s e registr u n cauda l mu y baj o e n dich a quebrad a 57.5 2 litro s po r segundo llegand o cas i a l mnim o indicad o e n l a poc a sec a de l a o 2002 Dich o estudi o de l a o 200 2 e n consecuenci a est a desactualizado Result a as qu e par a resolve r debidament e est a solicitu d s e deb e realiza r u n estudi o actualizad o de l comportamient o de l cauda l d e l a quebrad a e n poca s secas qu e permit a conoce r l a capacida d rea l d e l a quebrada DECIM O MOTIV O D E NULIDAD : Finalment e acus o l a nulida d absolut a d e l o actuad o po r ausenci a d e u n estudi o d e Impact o Ambiental necesari o com o e s evident e y manifiest o po r tratars e d e un a zon a ecolgicament e frgil com o l o e s e l re a d e Mont e Verde d e public o conocimient o naciona l e internacional D e Acuerd o co n e l articul o 1 7 d e l a Le y Orgnic a de l Ambiente

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DERECHO : Fundament o est e incident e e n l a garant a constituciona l contemplad a e n e l articul o cincuent a d e l a Constituci n Poltic a y e n s u derivad o principi o d e i n dubi o pro natur a l o mism o qu e e n lo s artculos 13 4 concordante s y siguientes 178 179 180 181 183 18 5 siguiente s y concordante s a l igua l qu e e l 19 9 todo s d e l a Le y d e Aguas Le y 276 ; e n lo s artculo s 1 2 3 4 17 19 26 28 32 44 45 50 51 52 53 67 7 2 y concordante s d e l a Le y Orgnic a de l Ambiente Le y 7554 ; e n lo s artculo s 1 2 3 1 7 siguiente s y concordante s d e l a Le y d e Conservaci n d e l a Vid a Silvestre le y numer o 7317 ; e n lo s artculo s 1 10 11 44 45 47 49 52 105 109 y concordantes d e l a Le y d e Biodiversidad Le y numer o 7788 ; e n lo s artculos : 1 3 4 6 19 33 34 61 y concordante s d e l a Le y Forestal Le y 7575 ; e n lo s artculo s 1 2 6 22 44 51 5 2 y concordante s d e l a Le y d e Us o Manej o y Conservaci n d e Suelos Le y 7779 ; e n lo s artculo s 2 5 6 78 11 1 y concordante s de l Reglament o 29375 MAG MINAE HACIENDA MOPT ; e n lo s artculo s 2 3 15 18 siguiente s y concordante s d e l a Le y d e Creaci n de l Servici o Naciona l d e Aguas Subterrnea s Rieg o y Avenamient o Le y 6877 ; e n lo s artculo s pertinente s de l Cdig o Municipa l Le y 7794 Tambi n bas o est a articulaci n e n l a le y genera l d e Administraci n Public a d e aplicaci n supletori a e n l a materia as com o e n lo s artculo s 48 3 y siguiente s y concordante s y 19 4 siguiente s y concordante s de l Cdig o Procesa l Civil PRUEB A Documental : Ofrezc o e l expedient e No 1121 2 Solicitu d d e Concesi n d e Aprovechamient o d e Agua Socieda d d e Usuarios d e Agu a ROGUMECA Fotocopi a de l Inform e d e factibilida d de l Proyect o d e Rieg o Monteverd e de l SENAR A Copi a de l Pact o Constitutiv o d e l a Socieda d d e Usuarios d e Agu a ROGUMECA Podere s especiale s Judiciale s y Administrativos

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Copi a de l recib o d e pag o po r l a concesi n d e 5 0 litro s po r segund o d e l a Plant a hidroelctric a Labrado r S.A Solicitamo s s e pid a a l a SETENA copi a complet a de l expedient e de l Proyect o d e Rieg o Monteverde par a proba r e l motiv o dcimo Solicitamo s s e solicit e a l SINAC informaci n sobr e l a fragilida d ambienta l d e Monteverde PETITORIA : Solicit o co n tod o respet o e n nombr e d e mi s poderdante s qu e s e anul e a parti r d e l a fech a d e l a presentaci n d e l a solicitu d d e concesin tod o l o actuado a fi n d e qu e s e subsane n lo s vicio s acusado s lo s cuale s conllevara n a l a invalide z de l act o administrativ o fina l e n cas o d e dars e este NOTIFICACIONES : Atenderemo s notificacione s po r medi o de l fa x 224-871 3 o e n s u defecto po r e l fa x 2730256 dirigida s a l licenciad o Agust n Atmetll a Herrera. CC SETENA MINA E Departament o Legal Municipalida d d e Monteverde SINAC Are a d e Conservaci n


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