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De José Miguel Zeledón Calderón, jefe, MINAE, para el Señor Juan Manuel Cordero, director, Dirección Calidad de Vida, De...

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Material Information

Title:
De José Miguel Zeledón Calderón, jefe, MINAE, para el Señor Juan Manuel Cordero, director, Dirección Calidad de Vida, Defensoria de los Habitantes. MINAE respuesta al Oficio No.12475-2004-DHR(Defensoria de los Habitantes)
Translated Title:
From José Miguel Zeledón Calderón, chief, MINAE, to Juan Manuel Cordero, director, Direccón Calidad de Vida, Defensoria de los Habitantes. MINAE responds to act no.12475-2004-DHR(National Human Rights Institution) ( )
Physical Description:
Book
Language:
Spanish
Creator:
Ministerio de Ambiente y Energía
Publisher:
s.n.
Place of Publication:
San Jose, Costa Rica

Subjects

Subjects / Keywords:
Agua potable
Potable water
Respuesta a investigación concession de agua
Answer to investigation on water concession
Proyecto riegro Monteverde
Monteverde irrigation project
Monteverde -- Cerro Plano -- Santa Elena
Genre:
Letters   ( local )
Letters   ( local )

Notes

Abstract:
MINAE informa con detalles a la Defensoría de los Habitantes sobre los procedimientos seguidos en los casos de las solicitudes de concesión de agua de la SUA Rogumeca y Guzmith. La razón de este informe es la denuncia del Sr. Danilo Zamora Miranda que las mismas no se realizaron legalmente, se utilizo tráfico de influencias y se produjo enriquecimiento ilícito.
Abstract:
MINAE informs the National Human Rights Institution about the procedures undertaken in the cases of the water concession requests submitted by SUA Rogumeca and Guzmith. The reason for this report is the complaint of Danilo Zamora Miranda that the same were not granted according to the law, but that personal connections were used and illicit enrichment took place.
Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - M36-00132
usfldc handle - m36.132
System ID:
SFS0001679:00001


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FHM
110
Ministerio de Ambiente y Energa.
1 0 242
From Jos Miguel Zeledn Caldern, chief, MINAE, to Juan Manuel Cordero, director, Direccn Calidad de Vida, Defensoria de los Habitantes. MINAE responds to act no.12475-2004-DHR(National Human Rights Institution).
245
De Jos Miguel Zeledn Caldern, jefe, MINAE, para el Seor Juan Manuel Cordero, director, Direccin Calidad de Vida, Defensoria de los Habitantes. MINAE respuesta al Oficio No.12475-2004-DHR(Defensoria de los Habitantes).
260
g El 13 de enero 2005/January 13, 2005.
San Jose, Costa Rica
3 520
MINAE informa con detalles a la Defensora de los Habitantes sobre los procedimientos seguidos en los casos de las solicitudes de concesin de agua de la SUA Rogumeca y Guzmith. La razn de este informe es la denuncia del Sr. Danilo Zamora Miranda que las mismas no se realizaron legalmente, se utilizo trfico de influencias y se produjo enriquecimiento ilcito.
MINAE informs the National Human Rights Institution about the procedures undertaken in the cases of the water concession requests submitted by SUA Rogumeca and Guzmith. The reason for this report is the complaint of Danilo Zamora Miranda that the same were not granted according to the law, but that personal connections were used and illicit enrichment took place.
546
Espaol/Spanish.
7 655
Letters
local
653
Agua potable
Potable water
Respuesta a investigacin concession de agua
Answer to investigation on water concession
Proyecto riegro Monteverde
Monteverde irrigation project
Monteverde -- Cerro Plano -- Santa Elena
720
Scanned by Monteverde Institute.
773
The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
049
FHmm
4 856
u http://digital.lib.usf.edu/?m36.132



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13 de enero del 2005 IMN-DA-0160-04 Senor Juan Manuel Cordero, Director Direccion Calidad de Vida Defensoria de los Habitantes Referencia: Oficio de la Defensoria No.12475-2004-DHR Estimado seor: En atencin al traslado de la denuncia que presentara el Sr. Danilo Zamora Miranda la cual se transcribe de su oficio de referenda: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS Solicita que se investigue sobre dos concesiones de agua, adjudicada en Cerro Plano Quebrada Maquinas y Monteverde Quebrada Cuecha, y a que las mismas no se realizaron legalmente, se utilizo trafico de influencias y se produjo enriquecimiento ilicito." El Sr. Zamora denuncia tres situaciones muy delicadas y graves, las cuales se nos traslada haciendonos parte de esta; sin embargo, no se indica en la denuncia hasta donde conocemos, nombres de funcionarios sobre los cuales se asegura que se ha dado tal irregularidad, por lo cual no ahondar en el tema del supuesta comportamiento de funcionarios, en tanto ademas de no mencionar nombres la denuncia es escueta, sin que el Departamento deba correr con la carga de la prueba, amn de que existen mecanismos oportunos mediante los cuales es posible evaluar e investigar este tipo de anomalias, bajo la responsabilidad mutua. Como responsable del Departamento de Agua me limitar ha realizar un recuento del tramite de ambas concesiones. En primera instancia es necesario resaltar los fines y objetivos de las Sociedades de Usuarios, cuya figura se utilize para tramitar las concesiones cuestionadas y tiene sustento en la Ley de Aguas No. 276 del 27 de agosto de 1942. Esta noble figura encuentra su sustento y regulacin en el capitulo sexto, con el fin del aprovechamiento electivo de agua de un minimo de cinco miembros y su inscription corresponde a nuestro Departamento. Igual se resalta que sera necesaria su TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguas.imn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los Yoses. San Jos. Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS conformacin cuando el MINAE por el nmero de personas que aprovechan una fuente, la disponibilidad de esta o especialidades del uso, se concluya que resulta ms beneficioso para el inters pblico y de los particulares el aprovechamiento de esa forma. No encuentra limitante a los usos del agua, mas a lo que en la concesin de agua se disponga. En los dos casos de marras, se tratan de dos Sociedades de Usuarios y que continuacin detallo en relacin a sus expedientes de concesin: Sociedad de Usuarios de Agua (SUA) Rogumeca, Expediente 11212 Quebrada Cuecha 1. Incoado expediente y recibido conforme la solicitud el 02 de julio del 2003. Se solicita agua de la quebrada Cuecha sita en Monteverde, para derivar un caudal de 30 litros por segundo y destinar al riego de agricultura en las fincas de sus socios, realizando la captacin de propiedad del Sr. Hannah Lowther quin se manifiesta su anuencia. 2. Publicacin en la Gaceta del primer edito el 9 de julio del 2003. 3. Con oficio IMN-DA-1712-2003 del 4 de julio del 2003 se da traslado en audiencia al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) y al Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA), lo cuales reciben conforme el 09 de julio del 2003. 4. El 09 de octubre del 2003 se aporta viabilidad ambiental del proyecto de riego, oficio SG-1562-2003-SETENA, expedlente de SETENA 144-2003 5. Realizada la inspeccin y con base en informacin hidromtrica aportada por el SENARA se prepara el informe tcnico de recomendacin de concesin oficio IMN-DA-2694-2003 de fecha 22 de octubre del 2003, el cual valoradas las necesidades de riego de 23 hectreas propiedad de sus socios, las cuales pretenden anegar los cultivos de caf, hortalizas y pastos. Se fija una dotacin de 0,55 litros por segundo por hectrea para riego por aspersin y goteo durante todo el ao 18 horas al da, lo que resulta un requerimiento de agua total de 12,65 litros por segundo. Se tiene un caudal solicitado de 30 litros por segundo y una disponibilidad en el punto de toma sugerido de 50,54 litros por segundo.(dato del 20 de febrero del 2002). Se recomienda asignar un caudal de 12,65 litros por segundo por ser el caudal requerido y existir disponibilidad hdrica. TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguas.imn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los Yoses. San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS 6. El 04 de noviembre del 2003 ingresa queja de la Sra. Vera Zeledn Pinto contra la Sociedad. 7. Con oficio IMN-DA-2977-03 e IMN-DA-3006-03 de fecha 14 y 17 de noviembre del 2003 se citan por parte del Departamento de Agua a las partes a reunin, la cual se realiza en Monteverde el 21 de noviembre del 2004 y se ella se genera el informe oficio IMN-DA-3104-03 que da pie a la resolucin del Departamento de Aguas No. IMN-DA-3142-2003 del martes dos de diciembre del 2003 en la cual se, desestima la denuncia en tanto no se encontrara a la parte denunciada tomando agua ni existiera represa en la quebrada Cuecha como se asegurara en la quejosa, solo se determin la instalacin de tubera en calle pblica realizada con el permiso municipal, en cuya tubera obviamente no conduca a por no existir derivacin. De la inspeccin se genera una serie de notificaciones a usuarios ilegales a fin de que pongan a derecho incluida la Sr. Vera Zeledn es notificada de su aprovechamiento de agua que realiza al margen de la Ley. 8. Con oficio IMN-DA-0040-2004 se atiende inquietudes tcnicas del Centro Cientfico Tropical. Igualmente mediante oficio IMN-DA-0041-2004 se atiende consulta e inquietudes del Sr. Bruce Yung, ambas desde la ptica tcnica. 9. La Sala Constitucional en fallo 2003-13517 rechaza por el fondo recurso de amparo interpuesto por la Sra. Vera Zeledn Pinto contra el MINAE Dpto AGUAS y Municipalidad de Santa Elena. 10. El 04 de febrero del 2004 se interpone incidente de nulidad de actuaciones y resoluciones por parte del Sr. Agustn Atmetlla Herrera en representacin de:Karen Lynn Masters, Richard K. Laval Bugg, Vera Zeledn Pinto u otros, el cual mediante resolucin IMN-DA-0476 de las trece horas dl 27 de febrero del 2004 se rechaza por improcedente por comprobarse de que a la fecha no se ha dado ningn acto administrativo que pudiera ser atacado, y que no se contempla en el incidente de vicios de nulidad sino de motivos de nulidad, siendo este ltimo un elemento del vicio de nulidad. Adems en otros trminos aludidos como la disponibilidad de agua en al fuente y su "fragilidad ambiental" consideraciones que se evacuan en la evolucin tcnics que el Departamento de Aguas en su rea tcnica realiza e igualmente la evaluacin ambiental que practica la Secretaria Tcnica Nacional Ambiental debe contemplar. 11. El 09 de marzo del 2004 se presenta lo los recurrente indicados arriba, recurso de revocatoria con apelacin en subsidio contra nuestra resolucin IMN-DA-04762004, el cual es rechazado mediante resolucin IMN-DA-0665-2004 de las once TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguas.imn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los.Yoses. San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS horas del 16 de marzo del 2004 y elevado el 14 de abril del 2004 al Departamento Legal del MINE para conocer en alzada por parte dl Sr. Ministro. 12. Con resolucin R-238-MINAE de las nueve horas quince minutos del 24 de junio del 2004 se rechaza por parte del Sr. Ministro el recurso en vista de que la resolucin impugnada se ha dictado ajustada a la normativa ambiental vigente y la solicitud de concesin ha cumplido con los requisitos establecidos. 13. Finalmente con resolucin de las diez horas del ocho de setiembre del 2004 No, R-254-2004 AGUAS -MINAE se resuelve otorgar concesin de agua a la SUA Rogumeca en las siguientes condiciones: Caudal asignado: 12,65 litros por segundo Usos: riego Punto de toma autorizado: Latitud 254,100 Longitud 448,100 Hoja cartogrfica Juntas, en propiedad del Sr. Hannah Lowther Perodo de uso: todo el ao 18 horas diarias. Deber construir obra calibradora para asegurar la derivacin del caudal asignado. 14. En encuentra pendiente la presentacin de los planos para su aprobacin de la obra calibradora, lo cual mediante recibida el 07 de enero del 2005 suscrita por el Sr. Jhonny Guzmn presidente de la SUA Rogumeca, se manifiesta que la obra se estara tramitando una vez que se termine el acueducto. Sociedad de Usuarios de Agua (SUA) GUZMITH, Expediente 11347 Quebrada Mquina. 1. Incoado y recibido conforme el 24 de noviembre del 2003. Se solicita agua de la quebrada Mquina sita en Monteverde, para derivar un caudal de 5 litros por segundo y destinar al riego de agricultura en las fincas de sus socios, realizando la captacin de propiedad del Sr. Adrin Cavara Alfaro quin se manifiesta su anuencia, 2. Publicacin en la Gaceta del primer edito el 03 de diciembre del 2003 3. Se aporta viabilidad ambiental del proyecto de riego, oficio SG-1447-2003SETENA, expediente de SETENA 156-2003. 4. El 19 de diciembre del 2003 ingresa en tiempo (perodo de edictos) oposicin de los Srs. Margaret Guayans y otros contra la solicitud de marras. Igualmente se TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguas.imn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los Yoses. San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS apersona la persona jurdica Inversiones en Bienes Belmar, S.A. a plantear oposicin y el 05 de enero del 2004 se apersonan los Srs. Karen Lynn Master, y otros igualmente a manifestar su objecin a la solicitud. En todos los casos se presentan los mismos argumentos y pruebas y todos son representados en el poder que le dan al Lic. Agustn Atmella Herrrera. 5. Se proceda a dar el debido proceso a las oposiciones dando inicialmente traslado a la parte solicitante para que se pronuncie al respecto en su derecho de defensa. 6. Mediante resolucin IMN-DA-0904-2004 del Departamento de Aguas d las nueve horas del 23 de abril del 2004 se declara sin lugar las oposiciones, en tanto bsicamente los trminos aludidos como la disponibilidad de agua en la fuente y su "fragilidad ambiental" consideraciones que se evacuan en la evolucin tcnica que el Departamento de Aguas en su rea tcnica realiza e igualmente la evaluacin ambiental que practica la Secretaria Tcnica Nacional Ambiental debe contemplar. No siendo ese momento el oportuno en tanto no se ha realizado la evaluacin tcnica por nuestra parte. 7. El 30 de abril del 2004 los opositores en su representante el Sr. Agustn Atmetlla, interpone recurso de nulidad contra la resolucin anterior oficio IMN-DA-09042004, por no cumplirse con el artculo 245 de la Ley General de la Administracin Pblica al no indicarse en la misma el rgano que resolver la revocatoria y apelacin. 8. Con resolucin IMN-DA-1590-2004 se acoge la nulidad de la notificacin y de modifica la resolucin IMN-DA-0904-2004, rectificando la administracin el error material cometido. 9. El 29 junio del 2004 se presenta nuevo recurso de revocatoria y apelacin contra la resolucin del Departamento IMN-DA-0904-2004 la cual es atendida en la resolucin de las quince horas del cinco de julio del 2004, declarando sin lugar y elevando en apelacin al Despacho del Sr. Ministro, basado en los mismos trminos de la resolucin recurrida. 10. La remisin del expediente completo se realiza el 19 de julio del 2004 mediante oficio IMN-DA-1838-2004 al Departamento Legal del MINAE para atender la apelacin, lo cul a la fecha no ha sido resuelta. 11. Con oficio IMN-DA-0040-2004 se atiende inquietudes tcnicas del Centro Cientfico Tropical. Igualmente mediante oficio IMN-DA-0041-2004 se atiende consulta e inquietudes del Sr. Bruce Yung, ambas desde la ptica tcnica. TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguas.imn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los Yoses. San Jos, Costa Rica.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA INSTITUTO METEOROLOGICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE AGUAS A todo este detalle, en ambas solicitudes se observa un proceder acorde con el derecho y de atencin oportuna a todas y cada una de las gestiones; es necesario agregar que se ha procedido a lo largo de la gestiones a atender nivel de despacho ministerial a todas y cada una de las partes para escuchar sus argumentos y oportunamente el Departamento se ha hecho presente en el campo en mas de una oportunidad a la atencin de lo mismo, en cuyas visitas se ha contado con la presencia de todas la partes. Por otra parte los proyectos de riego en discusin ha sido (promovidos) por el SENARA y adems cuenta con el financiamiento Fidecomiso MAG-PIPA/BANCREDITO destinado a pequeos y medianos productores agropecuarios, lo cual reviste mas la transparencia en el desarrollo y necesidad de los mismos. Finalmente y a la espera que el prsente informe satisfaga a la Defensora sobre los procedimientos seguidos en los casos de las solicitudes concesin de la SUA Rogumeca y Guzmith; le solicito que de persistir la idea del Sr. Danilo Zamora Miranda de que uno de nuestros funcionarios o mi persona u otro allegado al Ministerio, ha incurrido en trfico de influencias y enriquecimiento ilcito, se sirva formalizar la denuncia ante el Ministerio aportando pruebas del caso con el fin de dar el trmite legal correspondiente y el derecho a defensa que nos corresponde. Atentamente; Jos Miguel Zeledn Caldern Jefe C: Carpeta Defensora C\jmzeledon\departamento\trabajo diario\ao 2005\oficios\instituciones\defensoria TELEFONO: 281-2020, FAX: 283-7140 APARTADO: 5583-1000 www.aguasJmn.ac.cr 75 metros Sur, Automercado Los Yoses. San Jos, Costa Rica.