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De Monteverde ProNatura para el Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes. Recurso de reconsideración a ...

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Material Information

Title:
De Monteverde ProNatura para el Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes. Recurso de reconsideración a Defensoria de los Habitantes
Translated Title:
From Monteverde ProNatura to Lic. José Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes. Appeal for reconsideration to Defensoria de los Habitantes ( )
Physical Description:
Book
Language:
Spanish
Creator:
Grupo Monteverde ProNatura
Publisher:
s.n.
Place of Publication:
Costa Rica

Subjects

Subjects / Keywords:
Concesión de agua
Water concession
Investigación ambiental
Environmental investigation
Zanjeo
Ditches
ROGUMECA
Genre:
Letters   ( local )
Letters   ( local )

Notes

Abstract:
Monteverde ProNatura solicita a Defensoria de los Habitantes reconsiderar comunicado de imposibilidad de constatar afectación al recurso hidrico de quebradas Máquina y Cuecha por motivo de concesiones a Rogumeca, requerir un estudio del impacto ambiental. A su vez, informan de continuación de trabajos del proyecto Rogumeca a pesar de ordenamiento de la Defensoria de paralizacion de los trabajos.
Abstract:
Monteverde ProNatura requests Defensoria de los Habitantes to reconsider its report of impossibility to ascertain the impact to the water resources of creeks Maquina and Cuecha due to the concessions to Rogumeca, and demands a study of the environmental impact of the project. Furthermore, it informs of continuation of the works of the Rogumeca project in spite of the Defensoria's resolution to stop the works.
Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - M36-00199
usfldc handle - m36.199
System ID:
SFS0001722:00001


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Grupo Monteverde ProNatura.
1 0 242
From Monteverde ProNatura to Lic. Jos Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes. Appeal for reconsideration to Defensoria de los Habitantes.
245
De Monteverde ProNatura para el Lic. Jos Manuel Echandi Meza, Defensor de los Habitantes. Recurso de reconsideracin a Defensoria de los Habitantes.
260
g El 13 de marzo 2005/March 13, 2005.
Costa Rica
3 520
Monteverde ProNatura solicita a Defensoria de los Habitantes reconsiderar comunicado de imposibilidad de constatar afectacin al recurso hidrico de quebradas Mquina y Cuecha por motivo de concesiones a Rogumeca, requerir un estudio del impacto ambiental. A su vez, informan de continuacin de trabajos del proyecto Rogumeca a pesar de ordenamiento de la Defensoria de paralizacion de los trabajos.
Monteverde ProNatura requests Defensoria de los Habitantes to reconsider its report of impossibility to ascertain the impact to the water resources of creeks Maquina and Cuecha due to the concessions to Rogumeca, and demands a study of the environmental impact of the project. Furthermore, it informs of continuation of the works of the Rogumeca project in spite of the Defensoria's resolution to stop the works.
546
Espaol/Spanish.
7 655
Letters
local
653
Concesin de agua
Water concession
Investigacin ambiental
Environmental investigation
Zanjeo
Ditches
ROGUMECA
720
Scanned by Monteverde Institute.
773
The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
049
FHmm
4 856
u http://digital.lib.usf.edu/?m36.199



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Monteverde, 13 de Marzo del 2005 Seor Lic. Jos Manuel Echandi Meza Defensor de los Habitantes Republica de Costa Rica Muy respetuosamente nos permitimos exponerle la siguiente situacin: El pasado 4 de marzo a la 4:40 p.m. recibimos va fax el Oficio N 021622005-DHR, referente al Expediente N 18024-23-2004-QJ, de la Defensora de los Habitantes. Despus de las revisiones pertinentes, durante los das 5 y 6 de marzo por parte del grupo denunciante Monteverde ProNatura en representacin de la comunidad, el da lunes, 7 de marzo del 2005, el compaero Danilo Zamora Miranda se hizo presente ante la Defensora de los Habitantes, donde se reuni en horas de la maana, con el Lic. Juan Manuel Cordero Gonzlez, Director de rea de Calidad de Vida y sus asistentes, Lcda. Roxana Quirs Cavallini y Lcda. Tatiana Mora Rodrguez. La razn de la visita en primer lugar, era manifestar el agradecimiento en representacin de la comunidad, as como solicitar una copia del Expediente N 18024-23-2004-QJ, el cual se nos facilit y luego aclarar algunos puntos referentes al Oficio N 02162-2005-DHR, en el que se nos informa en la pgina 2, en el tercer prrafo que textualmente dice: "En virtud de los hechos denunciados, esta Defensora admiti el caso para su estudio y anlisis, procediendo a la apertura de dos expedientes conforme a sus competencias de ley y para mejor resolver. Bajo el expediente No. 18313-24-2005 esta Defensora analizar el tema del procedimiento seguido por la administracin para el otorgamiento de las concesiones de agua supra mencionadas, as como el tema denunciado por algunos vecinos de la comunidad en cuanto a las obras civiles ejecutadas, concretamente obras de zanjeado en vas pblicas, tanto nacionales como vecinales y los correspondientes permisos otorgados al efecto. Por otra parte, bajo el expediente No. 18024-23-2004, al cual pertenece el presente informe, abordar los posibles impactos ambientales de las concesiones sobre el medio ambiente y concretamente sobre el recurso hdrico." Primer punto a reconsiderar: Porqu si el informe final correspondiente al Expediente N 18313-24-2005 an no se nos ha entregado, en donde especficamente se analizar el tema del procedimiento seguido por la administracin para el otorgamiento de las concesiones de agua, segn nos indican en el Oficio N 02162-2005-DHR, correspondiente al Expediente N 18024-2004-QJ, en este oficio en la seccin "CONSIDERANDO", pgina 10 el punto "TERCERO: De la proteccin del recurso hdrico.", pagina 16 y en la pagina 17, en el prrafo 7, la Defensora considera lo siguiente?: ASUNTO: RECURSO DE RECONSIDERACIN DEL OFICIO N 021622005-DHR, EXPEDIENTE N 18024-23-2004-QJ

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Pagina 2 de 5 Manifestado lo anterior y de acuerdo con la informacin suministrada por las instancias competentes, entre el Servicio Nacional de Riego y Avenamiento y el Departamento de Aguas del Ministerio del Ambiente y Energa no ha sido posible constatar afectacin al recurso hdrico de las quebradas Cuecha y Mquina que atentan contra la sostenibilidad del recurso en la zona y otros usos, tales como el abastecimiento poblacional, siendo procedente desde el punto de vista tcnico el otorgamiento de las concesiones. Segundo Punto de Reconsideracin: En el informe final, Oficio N 02162-2005-DHR referente al Expediente N 18024-23-2004-QJ, en la pgina 13, prrafo 5, textualmente dice: Al respeto el Decreto Ejecutivo No. 25705-MINAE, Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA se refiere al Formulario de Evaluacin Ambiental Preliminar (FEAP) como: Documento de formato preestablecido, que debe ser llenado por el proyectista que permita identificar en forma somera la viabilidad ambiental del proyecto y la necesidad de requerir o no un ESIA y su alcance, as como lo establecido en los artculos 19 y 20 del Decreto Ejecutivo No. 26228-MINAE, ambos vigentes en ese momento. En el presente caso, el SENARA dio cumplimiento a la citada normativa. Solicitamos se revise el prrafo anterior por las siguientes dos razones: PRIMERA: En el Decreto Ejecutivo N 26228-MINAE, los Artculos 1 y 2 modifican los Artculos 19 y 20 del Decreto Ejecutivo N 25705-MINAE respectivamente (ver La Gaceta N 156 del Jueves, 14 de agosto del ao 1997). SEGUNDA: Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia Expediente 01-002886-007-CO, Resolucin 2002-01220, 6 de febrero del 2002 VII.Conclusiones.Con fundamento en lo expresado, la Sala estima que es inconstitucional la exclusin genrica de control ambiental establecida por los numerales 19 y 20 del Reglamento sobre Procedimientos de la Setena Decreto Ejecutivo 25.705-MINAE y la reforma introducida por los artculos 1 y 2 del Decreto Ejecutivo 26.228-MINAE, en tanto excede los trminos de la Ley y vaca de contenido la garanta de respuesta estatal oportuna en proteccin del medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Adicionalmente, la exclusin exhibe una irrazonabilidad evidente y manifiesta que esta Sala declara. En cambio, el Tribunal no encuentra enfrentamiento alguno de las disposiciones del Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones que establecen especificaciones determinadas para la construccin de vas pblicas primarias y secundarias, en tanto resulta evidente que la utilizacin de las vas en trminos tan amplios obedece a su naturaleza pblica, y a que su mantenimiento, sealizacin y cuido tambin se hace con recursos pblicos, sin que sea posible aplicar a estos casos reglas propias de las calles privadas. Los Magistrados Arguedas y Batalla ponen notas separadas. Por tanto: Se declara parcialmente con lugar la accin y en consecuencia se anulan por inconstitucional la reforma a los artculos 19 y 20 del Reglamento de Procedimientos de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, SETENA introducida por Decreto Ejecutivo 26.228-MINAE y por conexidad y consecuencia, se declara inconstitucional el artculo 20 del texto original del mismo Reglamento, Decreto Ejecutivo 25.705MINAE. En lo dems se declara sin lugar la accin. Esta sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de las normas anuladas, sin perjuicio de los derechos adquiridos de buena fe. Resese este pronunciamiento en el Diario Oficial La Gaceta y publquese ntegramente en el Boletn Judicial. Pagina 2 de 5

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Pagina 3 de 5 Seor Defensor de los Habitantes, Lic. Jos Manuel Echandi Meza; el Articulo 1 del Decreto Ejecutivo N 26228-MINAE lo cual modifica el Articulo 19 del Decreto Ejecutivo N 25705-MINAE para que diga en el inciso a), punto 2 textualmente: Que adems, cuenta con un Plan Regulador vigente, de carcter cantonal, siempre y cuando no se localicen en las siguientes reas especiales: reas de amortiguamiento a zonas protegidas (Parques Nacionales, Reservas Biolgicas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Absolutas, Reservas Forestales, reas Protectoras), cuya extensin mnima se defina como un rea de 500 metros medidos a partir de los linderos del rea protegida. El Artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 26228-MINAE modifica el Articulo 20 del Decreto Ejecutivo N 25705-MINAE para que diga en el inciso a): Las actividades, obras o proyectos que debern cumplir con la presentacin de FEAP ante la SETENA, de previo al inicio de trmites ante otras entidades del Estado, excluyendo los indicados en el Articulo 19 de este Reglamento, son las siguientes: Proyectos comerciales y de servicios, con ms de 3000 metros cuadrados de rea de construccin techada de piso. Proyectos agropecuarios: Proyectos de riego, para extensiones mayor o igual a 25 hectmetros cuadrados (hm2). Por tanto en nuestro segundo punto de reconsideracin, solicitamos lo siguiente: En el Oficio ACAT-D-GMR-007 del 24 enero del 2005, dirigido al seor Mario Aguilar Carvajal, Director a.i. A.C.A.T, firmado por ngel Manuel Guevara Villegas, Gerencia de MRN, remite el informe tcnico ACAT-GMR-SCM-006, relacionado con la gira de campo coordinada por la Defensora de los Habitantes y el Consejo Municipal de Distrito Monteverde, con la finalidad de atender denuncia sobre los posibles impactos ambientales ocasionados por la concesin de aguas otorgado por el Departamento de Aguas del MINAE en la regin. Luego el informe tcnico ACAT-D-GMR-SCM-06, en la pgina 3, CONCLUSIONES: 1. A pesar de que el ACAT tiene una oficina de atencin del usuario en Monte Verde; el SENARA y las otras dependencia del MINAE (Dto. Aguas y SETENA), no realizaron ninguna consulta sobre los posibles impactos de este proyecto en le regin de Monteverde. (Pagina 4:) 4. En la gira de campo se pudo determinar los siguiente: a. Quebrada Maquina. En zona de proteccin y sobre el cauce se construy un tanque de cemento (Pagina 7, punto c:) c. Finca Propiedad de James Green: En esta finca se estn realizando remocin del suelo en terrenos de uso agrcola y construccin de laguna Pagina 3 de 5

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Pagina 4 de 5 cercana y dentro de la zona de proteccin de la quebrada Cuechas. As como la corta de vegetacin arbrea. (ver fotos 13 y 14 de pagina 7) (Pagina 8, punto 5:) 5. Los datos de campo georeferenciados en el sistema de informacin geogrfica del ACAT, determine que las obras se realizaron en la zona de amortiguamiento de la Zona Protectora Arenal Monte Verde y dentro del corredor biolgico Monte Verde-Golfo de Nicoya (ver figura 1 de la pagina 8 del mismo informe) Por lo tanto: Lo que la Defensora, en su informe Oficio N 02162-2005-DHR del 5 de marzo del 2005, pgina 13, prrafo 5, en su ltima lnea dice: En el presente caso, el SENARA dio cumplimiento a la citada normativa. Este criterio no queda claro ni demostrado, tomando en cuenta lo anterior, donde el rea de Conservacin Arenal-Tempisque demuestra 1) que esta es una zona de proteccin, 2) es una zona de amortiguamiento de la Zona Protectora Arenal-Monteverde y 3) esta dentro del corredor biolgico Monteverde-Golfo de Nicoya. Cabe destacar que el Articulo 19 del Decreto Ejecutivo N 25705-MINAE, modificado por el Articulo 1 del Decreto Ejecutivo N 26228-MINAE, nos dice muy claro y contradice la recomendacin de la Defensora, NO SIENDO CIERTO QUE el SENARA dio cumplimiento a la citada normativa. Por lo que solicitamos tanto en el Proyecto de Riego Cerro Plano, Quebrada Mquina y Proyecto de Riego Monteverde, Quebrada Cuecha, de acuerdo a las modificaciones en los Artculos 1 y 2 del Decreto Ejecutivo N 26228-MINAE a los Artculos 19 y 20 del Decreto Ejecutivo N 25705-MINAE se realice un estudio de impacto ambiental. Queremos tambin hacer de su conocimiento que la Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA han continuado la construccin de la captacin y represa en la Quebrada Cuecha del Proyecto de Riego Monteverde, lo cual a nuestro entendimiento por orden de la Defensora, dichos trabajos deben de estar paralizados. Por lo tanto, solicitamos se investigue. Adjuntamos carta de fecha de 13 de marzo del 2005, firmada por Karen Masters, Ph.D. (11 paginas) y tambin adjuntamos una copia del FORMULARIO DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR (FEAP, 10 paginas) del Proyecto de Riego Monteverde. En este documento la doctora Karen Masters indica: de los graves errores u omisiones en el Formulario de Evaluacin Ambiental Preliminar (FEAP), los cuales se enumeran del 1 al 8, por lo consiguiente hemos numerado los recuadros de las paginas 7 y 8 del FEAP para su mejor entendimiento. Adjuntamos carta de 13 de marzo del 2005, elaborado por el seor Robert W. Carlson, Msc Ecologa Forestal y Oficio N IMN-DA-0405-05, firmado por Jos Miguel Zeledn Caldern, Jefe del Departamento de Aguas del MINAE. En esta carta el seor Robert W. Carlson solicita ante la Defensora para que interceda ante el seor Zeledn y se corrige en la pagina 3, parrafo primero donde el seor Zeledn indica: es de 56,50 litros por segundo en donde el estudio original en referencia dice: es menos de 56,61litros por segundo. Pagina 4 de 5

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