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Concesión de agua Quebrada Cuecha solicitada por Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Expediente 11212

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Material Information

Title:
Concesión de agua Quebrada Cuecha solicitada por Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Expediente 11212
Translated Title:
Water concession Quebrada Cuecha requested by Society of Water Users ROGUMECA. Proceeding 11212 ( )
Physical Description:
Book
Language:
Spanish
Creator:
Atmetlla Herrera, Agustin
Publisher:
s.n.
Place of Publication:
Santa Elena, Monteverde

Subjects

Subjects / Keywords:
Agua potable
Potable water
Manifestacion contra concecion
Manifestation against concession
ROGUMECA
Monteverde -- Cerro Plano -- Santa Elena
Genre:
Books / Reports / Directories   ( local )
Books / Reports / Directories   ( local )

Notes

Abstract:
Vecinos de Monteverde manifiestan contra concesión de agua solicitada por ROGUMECA.
Abstract:
Inhabitants of Monteverde declare against water concession asked for by ROGUMECA.
Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - M36-00433-ML-1039
usfldc handle - m36.433-ml-1039
System ID:
SFS0001915:00001


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Full Text

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REF. CONCECION DE AGUA QUEBRADA CUECHA SOLICITADA POR SOCIEDAD DE USUARIOS DE AGUA ROGUMECA EXPEDIENTE 11212 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA: Por medio de la presente el suscrito, AGUSTIN ATMETLLA HERRERA, en m i condicin de apoderado especial judicial y administrativo, segn consta en este expediente de las siguientes personas: KAREN LYNN MASTERS, mayor, casa da una vez, estadouni dense, pasaporte # [Redactada/Redacted], RICHARD K. LAVAL BUGG, mayor, casado, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], MARK THEODORE KLEMPNER, ma yor, casado, estadounidense pasaporte # [Redactada/Redacted], GLORIA WAISSBLUTH LANIS, mayor, casada, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], MARY CHAMNES HINDE, mayor, viuda, estadounidense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], BERNANRDO LECHUK WEISSMANN, mayor, casado, chileno, pensionado, rentista # [Redactada/Redacted], GREGORY REYNOLDS PARADAISE, mayor, estadounidense, pasaporte # [Redactada/Redacted], ROLANDO QUIROS Mc ADAM, mayor, divorciado, cedula de identidad # [Redactada/Redacted],

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PATRICIA MAYNARD FERNNDEZ, mayor, casada, cedula de identidad # [Redactada/Redacted]; JAMES STANDLEY FORD, mayor, casado, cedula de identidad # [Redactada/Redacted]; JOAN MARTHA DINERMAN COHEN, mayor, divorciada, cedula de residencia # [Redactada/Redacted]. ROBERT WILLIAM CA RLSON, mayor, casado, estadounidense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], MARY ELIZABETH OBOYLE, mayor, casada, pasaporte # [Redactada/Redacted], MARGARET WALLACE SCHW AB, mayor, casada, estadounidense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], STELLA MARGARET SCHWAB MA CKENZIE, mayor, divorciada, estadounidense, cdula de residencia # [Redactada/Redacted], ALAN REGIS MASTERS, mayor, casad o, estadounidense, pasaporte # [Redactada/Redacted]. VERA ZELEDN PINTO, mayor, divorciad a, cdula de identidad # [Redactada/Redacted]. SILVIA SUSANA SALAS, mayor, cas ada dos veces, argentincense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], Todos vecinos de Monteverde y en autos conocidos, respetuosamente manifiesto: En nombre de los poderdantes arriba indicados, quienes se consideran lesionados por el da am biental que el otorgamiento de esta concesin causara a la biodiversidad, por existir un inters difuso que legitima su actuacin, aunque no se nos ha notific ado aun, pero c onocedores de que

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existe una resolucin apr obando la concesin a que se refiere este expediente interponemos desde ahora contra la mism a los recursos de reconsideracin, revocatoria y revisin. Fundamento los recursos en los siguientes motivos, que en este acto se alegan a posteriori y no a priori como cuando se presento el incidente de nulidad: PRIMER MOTIVO DE NULIDAD: Desde los primeros actos para lograr esta concesin, (F.E.A.P.), se ha suministrado informacin errnea a la Ad ministracin, lo cual llevo a error a esta a otorgar la viabilidad ambiental al proyecto. Estos errores son muy claros y ev identes. Las falsedades que se afirman llegan a extremos risibles, como indicar que en la zona del proyecto no hay neblina estando en el bosque nuboso de Monteverde, o que no hay bosques cercanos colindando con zona s protegidas, siendo los suelos del alrededor y del proyecto clase VII y VIII. Se dice que no se pondrn en peligro especies amenaz adas, existiendo precisame nte en esa zona, segn estudios de UICN, una gran cantidad de estas. Ver documento anexo cuyo original consta en este expediente. La realidad es que es menester de es te ministerio buscar la verdad real de las cosas y asegurarse que el otorga miento de la concesin no perjudique el medio ambiente, buscando un balance entre progreso y conservacin. Solo as puede determinarse correctamente la factibilidad ambiental de un proyecto.

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El hecho de que en la informacin in icial se indique fa lsamente que es un proyecto de bajo impacto, es moti vo para anular todo lo actuado desde ese vicio, para ajustar la totalidad de las actuaciones a la realidad del proyecto. Este proyecto, por NO ser bajo impact o, dada la zona en que se ubica, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental.SEGUNDO MOTIVO DE NULIDAD: En la solicitud no se tomaron en cuenta los propietarios que estn ubicados aguas abajo de la toma, a ambos lados de la corriente antes de que la misma se junte con otra a quienes NO se les recibi la declaracin jurada respectiva. Pido se haga una inspeccin en la zona para probar que esos vecinos indicados en el formulario de la so licitud estn ubicados muy lejos de la toma y que hay otros antes, algunos de los cuales son mas antiguos que la misma ley da aguas.TERCER MOTIVO DE NULIDAD: En la solicitud y los estudios de ca udales, no se tomo en cuenta otra concesin que esta vigente y que es por 50 litros por segundo, que es para la Planta Hidroelctrica Labrador, S.A, que se encuentra ubicada aguas abajo de la toma de la concesin solicitada.

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Aunque esa planta hidroelctrica esta ubicada luego de que la Quebrada Maquina se junta con otro cau dal, la principal fuente de los 50 litros concesionados a la Planta Hidr oelctrica Labrados, provienen de la Quebrada Maquina y la Quebrada Cuecha. Si se aprueba esta concesin se af ectara el caudal concesionado a la Planta Hidroelctrica y se causara un dao ambiental irreparable al resto de los ros, aguas abajo, por carencia de caudal mnimo. Lo anterior por cuento el inciso b) del articulo 181 de la Ley de Aguas, Ley 276, claramente establ ece b) que el aprovechamiento no disminuir el caudal a que tienen de recho concesionarios de fuerzas hidrulicas e hidroelctricas; yCUARTO MOTIVO DE NULIDAD: El caudal de la Quebrada Cuecha, en poca seca, baja mucho y los alrededores o las riveras de dicha quebrada, son un rea frgil de gran importancia ecolgica, que mantiene o es hbitat de una gran cantidad de especies en peligro de extincin, por lo que se Esta comunidad esta trabajando fuertemente para su proteccin. Los alrededores o las riveras de la Quebrada Cuec ha son frgiles y contribuyen al valor ecolgico y tur stico de Monteverde. El bosque es hbitat importante para muchas especi es de anfibios amenazadas con la extincin, segn los criterios de la Uni n Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). Ver lista en documento adjunto a este escrito, cuyo original consta en este expediente.

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El bosque que rodea la Quebrada Cuecha constituye hbitat para especies de plantas, reptiles, anfibi os y mamferos de poblaciones reducidas o en peligro de extincin, incluidas en el Decreto Ejecutivo N 26435MINAE, articulo 58, 59 y 60, protegidas por el articulo 109 de la Ley de Biodiversidad, Ley 7788. Estas especies dependen directamente o indirectamente del agua de la Quebrada o la humedad creada por ella y sern afectadas por las alteraciones que implican la concesin solicitada.. El caudal de la Quebrada Cuecha esta bajo la influencia de precipitacin de dos distintos sistemas meteorolgicos (el Caribe y el Pacifico), por lo que flucta muc ho entre aos, estaciones y das. Sin embargo tiene un flujo muy reducido du rante la poca seca. Alteraciones, como la construccin de una repres a, pueden resultar en la sequa del siguiente tramo de la Quebrada Cuecha resultando en pozas estancadas de aguas clidas, la fragmentacin de poblaciones acuticas y una reduccin en la humedad del bosque, lo cual re percutir en todo el ecosistema.QUINTO MOTIVO DE NULIDAD: La Quebrada Cuecha cuenta con muchas tomas de agua para consumo humano que son de muy bajo caudal, ya que son de consumo humano, de los vecinos del pueblo y que han existido desde la fundacin del mismo. Todos los vecinos del pueblo han trabajado conjuntamente como interesados en la proteccin del medio ambiente y la biodiversidad de la zona y en especifico, en la proteccin de los hbitat de las especies en peligro de extincin, que estn ubicadas en las riveras de las quebradas de la

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zona. Por ello se ha crea do conciencia al aprovechar el agua de la Quebrada Cuecha a efecto de no alterar el cauda l de la misma, para evitar un desequilibrio ambiental, que dae las especies de flora y fauna que se alojan y dependen de esta, para as proteger la biodiversidad. Tan es as, que a la SETENA, le han pedido que les comunique sobre cualquier tipo de desarrollo o actividad que pueda altera r la quebrada.SEXTO MOTIVO DE NULIDAD: No existe un estudio hdrico de la Quebrada Cuecha que provea la informacin cientfica sobre la variaci n estacional e interanual, ni el volumen mnimo que se lleva durante el ao. Esta carencia de informacin cientfica no justifica presumir que la concesin solicitada no tendr ningn impacto Actuar de esa forma es contrario al principio in dubio pro natura. Es obvio que hay grandes fluctuaciones en el caudal, lo cual revela la necesidad e importancia de un estudio hdrico profundo. La necesidad de este estudio hdrico total es obvia cuando se contempla el fenmeno del cambio cl imtico en Montev erde, donde se ven cada vez periodos seco s ms y ms largos. Monteverde actualmente esta e xperimentando sequas de larga duracin que impactan a muchos organi smos (Ver: Pounds et al. 1999). En pocas secas se estima que el total del caudal re manente de esta quebrada, seria consumido casi en toda su totalidad si se hace efectivo este otorgamiento.

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SETIMO MOTIVO DE NULIDAD: Toda el rea de Monteverde es un rea frgil, reconocida nacional e internacionalmente como un zona ej emplar, donde la proteccin de los recursos naturales ha sido su caracterizacin. No se deberan otorgar concesiones sin que el Ministerio del Ambiente, analice tcnica y jurdicamen te la viabilidad ambiental de lo solicitado y mucho menos si se tratan en reas protegidas. Los cambios de uso de suelo en Monteverde han sido parte de los factores por los cuales hay cada da me nos caudal de agua en las quebradas y ros. Otorgar esta concesin sin realizar un estudio hdrico como el que se requiere en una zona tan frgil, es fac ilitar ms cambios de uso, ya que al tomar esa gran caudal de agua de la quebrada, en po cas secas, se daara la biodiversidad quebrada abajo. Esto dar lugar a una disminucin pr ogresiva de la, cobertura verde y boscosa, que facilitara el c onsecuente cambio de uso.OCTAVO MOTIVO DE NULIDAD: La Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA carece de legitimacin para solicitar esta concesin, ya que segn se indica en el Pacto constitutivo de esa sociedad de usuarios en el Estatuto Segundo, SEGUNDO: El objeto de la sociedad es: a) Promover la colaboracin de los agricultores par el mas eficiente justo y racional

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aprovechamiento de las a guas que discurre n por sus fondos las cuales provienen del Ri Negro del que son propietarios, ... Podemos ver as que dicha sociedad de Usuarios de Agua es para el manejo o aprovechamiento de aguas del Ri Negro no de una quebrada ni de la quebrada Cuecha. Siendo por consiguiente los manejos de las aguas de esta Quebrada Cuecha, contraria al fin de la constitucin de la Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Por ese motivo no se le debe otorga r una concesin a una Sociedad de usuarios de Agua, que segn sus estatu tos no se legitima para solicitar esa concesin.NOVENO MOTIVO DE NULIDAD: El formulario de la solicitud no esta completo, careciendo de informacin bsica, tal como los datos de la finca o fincas en que se usara el agua, direccin o localizacin y nmero de finca. Adems, no se indican los datos de la finca en que se captara el agua. Si a esto sumamos las incongruenci as que hay entre el Informe de Factibilidad del Proyecto de Riego Monteverde del SENARA, con el formulario de solicitud, tendremos que no hay relacin, entre el numero de hectreas que se regaran. As, el informe de factibilidad del proyecto de riego Monteverde, contempla el riego para 19 hectreas en total. Sin embargo excediendo esa estimacin esta sola concesin autoriza el riego de 23 hectreas.

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DECIMO MOTIVO DE NULIDAD: El estudio de caudales del ao 2002 que se aport al expediente, no revela la situacin real de caudale s mnimos de la Quebrada Cuecha. Actualmente, aun en el mes de noviembre del 2003, catalogado como no critico por ser poca lluviosa, se re gistr un caudal muy bajo en dicha quebrada de 57,52 litros por segundo, lle gando casi al mnimo indicado en la poca seca del ao 2002. Dicho estudio del ao 2002 en cons ecuencia esta desactualizado. Resulta, as que para resolver debidamente esta solicitud se debe realizar un estudio actualizado del comportamiento del caudal de la quebrada en pocas secas, que permita conocer la capacidad real de la quebrada. DECIMO PRIMER MO TIVO DE NULIDAD: Finalmente, acuso la nulidad absoluta de lo actuado por ausencia de un Estudio de Impacto Ambiental, necesa rio como es evidente y manifiesto por tratarse de una zona ecolgicament e frgil, dentro de zona protectoras rodeada de zonas protegidas y que su desarrollo pone en peligro o compromete a especies end micas o en peligro de ex tincin, como lo es esa rea de Monteverde, de publico conoc imiento nacional e internacional. Lo anterior de acuerdo con el artculo 17 de la Ley Orgnica del Ambiente, Ley 7554.

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DERECHO: Fundamento este incidente en la gara nta constitucional c ontemplada en el articulo cincuenta de la Constitucin Po ltica y en su derivado principio de in dubio pro natura lo mismo que en los artculos 134 y concordantes y siguientes, 178, 179, 180, 181, 183 y 185, siguientes y concordantes, al igual que el 199, todos de la Ley de Aguas, Ley 276; en los artculos 1, 2, 3, 4, 17, 19, 26, 28, 32, 44, 45, 50, 51, 52, 53 67, 72 y concordantes de la Ley Orgnica del Ambiente, Ley 7554; en los artculos 1, 2, 3 y 17, siguientes y concordantes de la Ley de Conservaci n de la Vida Silvestre, Ley 7317; en los artculos 1, 10, 11, 44, 45, 47, 49, 52, 105, 109 y concor dantes, de la Ley de Biodiversidad, Ley 7788; en los artculos 1, 3, 4, 6, 19, 33, 34, 61 y concordantes de la Ley Fo restal, Ley 7575; en los artc ulos 1, 2, 6, 22, 44, 51, 52 y concordantes de la Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos, Ley 7779; en los artculos 2, 5, 6, 78, 111 y concordantes del Reglamento 29375MAGMINAEHACIENDAMOPT; en los artculos 2, 3, 15, 18, siguientes y concordantes de la Ley de Creacin de l Servicio Nacional de Aguas Subterrneas Riego y Avenam iento, Ley 6877; en los artculos pertinentes del Cdigo Municipal, Ley 7794. Tambin baso esta articulacin en la Ley General de Administracin Publica, Ley 6227, de aplicacin supletor ia en la materia, as como en los artculos 483 y siguientes y concorda ntes y 194 siguientes y concordantes del Cdigo Procesal Civil.

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PRUEBA Documental : Ofrezco del expediente No. 11212: Solicitud de Concesin de Aprov echamiento de Agua, Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA, Fotocopia del Informe de Fac tibilidad del Proyecto de Riego Monteverde del SENARA, Copia del Pacto Constitutivo de la Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA, Poderes especiales Judici ales y Administrativos, Copia del recibo de pago por la c oncesin de 50 litros por segundo de la Planta Hidroelctrica Labrador, S.A., Solicitamos se pida a la SETENA, c opia completa del expediente del Proyecto de Riego Monteverde, para probar el motivo dcimo, Solicitamos se solicite al SINAC, informacin sobre la fragilidad ambiental de Monteverde. Copia de documento adjunto, de f echa jueves 7 de abril del 2005, suscrito por la seora Karen L. Masteres, Ph.D, cuyo original consta en este expediente. PETITORIA : Solicito con todo respeto en nombre de mis poderdante s que se anule a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud de concesin, todo lo

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actuado, a fin de que se subsanen los vicios acusados los cuales conllevaran a la invalidez del acto administrativo. Mis poderdantes no buscan que del todo no se otorgue la concesin, pero quieren que el otorgamiento de la misma, sea hecho conforme a derecho y con un Estudio de Impact o Ambiental que demuestre que las especies en peligro de extincin, al i gual que el resto de los ecosistemas del ri y el mismo, no se vern afectados. NOTIFICACIONES: Atenderemos notificaciones por medio de l fax 224-8713 o en su defecto, por el fax 2730256, dirigidas al licenciado Agustn Atmetlla Herrera.


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Concesin de agua Quebrada Cuecha solicitada por Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Expediente 11212.
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Vecinos de Monteverde manifiestan contra concesin de agua solicitada por ROGUMECA.
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ROGUMECA
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t The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
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