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Atmetlla solicita a MINAE evaluación de concesiones de agua otorgadas con motivos de nulidad

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Material Information

Title:
Atmetlla solicita a MINAE evaluación de concesiones de agua otorgadas con motivos de nulidad
Translated Title:
Atmetlla requests MINAE evaluation of granted water concessions and presents reasons for invalidity ( )
Physical Description:
Book
Language:
Spanish
Creator:
Atmetlla Herrera, Agustín

Subjects

Subjects / Keywords:
Conceción de agua
Water concessions
Irrigación
Irrigation
Proyecto de irrigación Monteverde
Monteverde Irrigation project
ROGUMECA
Genre:
Government Publications   ( local )
Government Publications   ( local )

Notes

Language:
Español/Spanish.

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - M36-00447-ML-1053
usfldc handle - m36.447-ml-1053
System ID:
SFS0001929:00001


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Full Text

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REF. CONCECION DE AGUA QUEBRADA CUECHA SOLICITADA POR SOCIEDAD DE USUARIOS DE AGUA ROGUMECA EXPEDIENTE 11212 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA: Por medio de la presente el suscrito, AGUSTIN ATMETLLA HERRERA, en mi condicin de apoderado especial judic ia l y administrativo, segn consta en este expediente de las siguientes personas: KAREN LYNN MASTERS, mayor, casada una vez, estadounidense, pasaporte [Redactada/Redacted]; RICHARD K LAVAL BUGG, m ay or, casado, cedula de residencia [Redactada/Redacted]; MARK THEODORE KLEMPN ER, mayor, casado, estadounidense pasaporte [Redactada/Redacted], GL ORIA WAISSBLUTH LANIS, m ay or, casada, cedula de residencia [Redactada/Redacted]. MARY CHAMNES HINDE, mayor, viuda, estadounidense cedula de residencia, [Redactada/Redacted] BERNANRDO LECHUK WEISSMANN, m ayor, casado, chileno, pensionado rentista numero [Redactada/Redacted], GREGORY REYNOLDS PARADAISE, m ayor, norteamericano, pasaporte [Redactada/Redacted] ; ROLANDO QUIROS MCADAM, mayor, divorciado, cedula de identidad [Redactada/Redacted];

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PATRICIA MAYNARD FERNNDEZ, m ay or, casada, cedula de identida d [Redactada/Redacted]; JAMES STANDLEY FORD, m ayor, casado, cedula de identidad [Redactada/Redacted]; JOAN MARTHA DINERMAN COHEN, m ayor, divorciada, cedula de residencia [Redactada/Redacted]. ROBERT WILLIAM CARLSON, mayor, casado, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], estadouni dense. MARY ELIZABETH O BOYLE, mayor, casada, pasaporte de su pas # [Redactada/Redacted]. MARGARET WALLACE SCHWAB, m ayor, casada, estadounidense, cedula de residencia # [Redactada/Redacted]. STELLA MARGARET SCHWAB MACKENZIE, m ayor, divorciada, cdula de residencia # [Redactada/Redacted], estadounidense. ALAN REGIS MASTERS, mayor, casado, estadounidense, pasaporte de su pas [Redactada/Redacted]. VERA ZELEDN PINTO, m ay or, divorciada, cdula [Redactada/Redacted]. SILVIA SUSANA SALAS, mayor, casada dos veces, cedula de residencia # [Redactada/Redacted], Argentina. Todos vecinos de Monteverde y en autos conocidos, respetuosamente ma nifiesto: En nombre de los poderdantes arriba indicados, quienes se considera n lesionados por el da ambiental que el otorga miento de esta concesin causara a la biodivers idad, por existir un inters difuso que legitima su actuacin, aunque no se nos ha notificado aun, pero conocedores de que existe una resolucin aprobando la concesin a que se refiere este

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expediente interponemos desde ahora contra la mis ma los recursos de reconsideracin, revocatoria y revisin. Fundamento los recursos en los siguientes motivos, que en este acto se alegan a posteriori, y no a priori como cuando se presento el incidente de nulidad: PRIMER MOTIVO DE NULIDAD: Desde los primeros actos para lograr esta concesin, (FEAP) se ha suministrado informacin errnea a la Administracin, lo cual llevo a error a esta a otorgar la viabilidad ambiental al proyecto. Estos errores son muy claros y evidentes. Las falsedades que se afirman llega n a extremos risibles, como indicar que en la zona del proyecto no hay neblina estando en el bosque nuboso de Monteverde, o que no hay bosques cercanos colindando con zonas protegidas, siendo los suelos del alrededor y del proyecto clase VII, y VIII. Se d ice que no se pondrn en peligro especies am en azadas, existiendo precisam ente en esa zona, segn estudios de UICN, una gran cantidad de estas. Ver documento anexo cuyo original consta en este expediente. La realidad es que es m en ester de este ministerio buscar la verdad real de las cosas, y asegurarse que el otorgamiento de la concesin no perjudique el medio a mb ie nte, buscando un balance entre progreso y conservacin. Solo as puede determinarse correctamente la factibilidad am biental de un proyecto.

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El hecho de que en la informacin inicial se indique falsamente que es un proyecto de bajo impacto, es m otivo para anular todo lo actuado desde ese vicio, para ajustar la totalidad de las actuaciones a la realidad de l proyecto. Este proyecto por NO ser bajo impacto, dada la zona en que se ubica requiere de un Estudio de Impacto Ambiental. SEGUNDO MOTIVO DE NULIDAD: En la solicitud no se tomaron en cuenta los propietarios que estn ubicados aguas abajo de la toma, a ambos lados de la corriente antes de que la mis ma se junte con otra a quienes NO se les recibi la declaracin jurada respectiva. Pido se haga una inspeccin en la zona para probar que esos vecinos indicados en el formulario de la solicitud estn ubicados muy lejos de la toma y que hay otros antes, algunos de los cuales son mas antiguos que la mis ma ley da aguas. TERCER MOTIVO DE NULIDAD: En la solicitud y los estudios de caudales no se tomo en cuenta otra concesin que esta vigente y que es por 50 litros por segundo, que es para la p la nta Hidroelctrica Labrador S.A, que se encuentra ubicada aguas abajo de la toma de la concesin solicitada. Aunque esa planta hidroelctrica esta ubicada luego de que la Quebrada Maquina se junta con otro caudal, la principal fuente de los 50

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litros concesionados a la Planta Hidroelctrica Labrados, provienen de la Quebrada Maquina y la Quebrada Cuecha. Si se aprueba esta concesin se afectara el caudal concesionado a la Planta Hidroelctrica, y se causara un dao am bi ental irreparable al resto de ros, aguas abajo por carencia de caudal mnimo. Lo anterior por cuento el inciso b) del articulo 181 de la Ley de Aguas 276 claramente establece “b) que el aprovechamiento no disminuir e l caudal a que tienen derecho concesionarios de fuerzas hidrulica s e hidroelctricas; y…” CUARTO MOTIVO DE NULIDAD: El caudal de la Quebrada Cuecha en poca seca baja mucho y los alrededores o las riveras de dicha quebrada, son un rea frgil de gra n importancia ecolgica, que mantiene o es hbitat de una gran canti dad de especies en peligro de extincin, por lo que se Esta comunidad esta trabajando fuertemente para su proteccin. Los alrededores o las riveras de la Quebrada Cuecha son frgiles y contribuyen al valor ecolgico y turstico de Monteverde. El bosque es hbitat importante para muchas especies de anfibios amenazadas con la extincin, segn los criterios de la Unin Internacional Para La Conservacin De La Naturaleza (UICN). Ver lista en documento adjunto a este escrito, cuyo original consta en este exp ediente. El Bosque que rodea la Quebrada Cuecha constituye hbitat para especies de plantas, reptiles, anfibios y mamferos de poblaciones reducidas

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o en peligro de extincin, incluidas en el Decreto 26435 MINAE, articulo 58, 59, 60 y protegidas por el a rticulo 109 de la Ley de Biodiversidad. Estas especies dependen directamente o indirectamente del agua de la Quebrada o la hum edad creada por ella y sern afectadas por las alteraciones que implican la concesin solicitada.. El caudal de la Quebrada Cue ch a esta bajo la influencia de precipitacin de dos distintos sistemas meteorolgicos ( el Caribe y el Pacifico), por lo que flucta mucho entre aos, estaciones y das. Sin em bargo tiene un flujo muy reducido durante la poca seca, alteraciones como la co nstruccin de una represa pueden resultar en la sequa del siguiente tramo de la Quebrada, resultando en pozas estancadas de aguas clidas la fragm entacin de poblaciones acuticas y una reduccin en la humedad del bosque lo cual repercutir en todo el eco si stema. QUINTO MOTIVO DE NULIDAD: La Quebrada Cuecha, cuenta con muchas tomas de agua para consumo humano, que son de muy bajo caudal, ya que son de consumo humano, de los vecinos del pueblo y que han existido desde la fundacin del mis mo. Todos los v ecinos del pueblo han trabajado conjuntamente como interesados en la proteccin del medio ambiente y la biodiversidad de la zona y en especifico, en la proteccin de los hbitat de las especies en peligro de extincin, que estn ubicadas en las riveras de las quebradas de la zona. Por ello se ha creado conciencia al aprovechar el agua de la Quebrada

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a efecto de no alterar el caudal de la misma, para evitar un desequilibrio am biental, que dae las especies de flora y fauna que se alojan y dependen de esta, para as proteger la biodiversidad. Tan es as que a la SETENA, le han pedido que les comunique sobre cualquier tipo de desarrollo o actividad que pueda alterar la quebrada. SEXTO MOTIVO DE NULIDAD: No existe un estudio hdrico de la Quebrada que pro vea la informacin cientfica sobre la variacin estacional e interanual ni el volumen mnimo que se lleva durante el ao. Esta carencia de informacin cientfica no justifica presumir que la concesin solicitada no tendr ningn impacto Actuar de esa f orma es contrario al principio in dubio pro natura. Es obvio que hay grandes fluctuaciones en el caudal lo cual revela la necesidad e importancia de un estudio hdrico profundo. La necesidad de este estudio hdrico total es obvia cuando se conte mp la el f enmeno del ca mb io climtico en Monteverde, donde se ven cada vez periodos secos m as y mas largos. Monteverde actualmente esta experimentando sequas de larga duracin que impactan a muchos organismos ( Ver: Pounds et al. 1999). En pocas secas se estima que el total del caudal remanente de esta quebrada, seria consumido casi en toda su totalidad si se hace efectivo este otorgamiento.

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SETIMO MOTIVO DE NULIDAD: Toda el rea de Monteverde, es un rea frgil, que ha sido reconocida nacional e internaciona lmente, com o un zona ejemplar, donde la proteccin de los recursos naturales ha sido su caracterizacin. No se deberan otorgar concesiones sin que el Ministerio de l Ambiente, analice tcnica y jurdicamente la viabilidad ambiental de lo solicitado y muc ho menos si se tratan en reas protegidas. Los cam bios de uso de suelo en Monteverde han sido parte de los factores por los cuales hay cada da menos caudal de agua en las quebradas y ros. Otorgar esta concesin sin realizar un estudio hdrico como el que se requiere en una zona tan frgil, es facilitar mas cambios de uso, ya que a l tomar esa gran caudal de agua de la quebrada, en pocas secas se daara la biodiversidad quebrada abajo. Esto dar lugar a una disminucin progresiva de la, cobertura verde y b oscosa, que facilitara el consecuente cambio de uso. OCTAVO MOTIVO DE NULIDAD: La Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA, carece de le gitimacin para solicitar esta concesin, ya que segn se indica en el Pacto constitutivo de esa sociedad de usuarios e n el Estatuto Segundo, “SEGUNDO: El objeto de la sociedad es: a) Promover la colaboracin de los agricultores par el mas eficiente justo y raciona l

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aprovechamiento de las aguas que discurren por sus fundos las cuales provienen del Ri Negro del que son p ropietarios, ...” Podemos ver as que dicha sociedad de Usuarios de Agua es para el ma ne jo o aprovecha miento de aguas del Ri Negro y no de una quebrada ni de la quebrada Cuecha. Siendo por consiguiente los manejos de las aguas de esta Quebrada Cuecha, c ontraria al fin de la constitucin de la Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Por ese motivo no se le debe otorgar una concesin a una Sociedad de us uarios de Agua, que segn sus estatutos no se legitim a para solicitar esa concesin. NOVENO MOTIVO DE NULIDAD: El for mulario de la solicitud no esta com pl eto, careciendo de informacin bsica tal como los datos de la finca o fincas en que se usara el agua direccin o localizacin y numero de finca, Adems no se indican los datos de la finca en que se cap tara el agua. Si a esto sumamos las incongruencias que hay entre el Informe de Factibilidad del Proyecto de Riego Monteverde del SENARA, con e l formulario de solicitud, tendremos que no hay relacin, entre el numero de hectreas que se regaran. As , el in forme de factibilidad del proyecto de riego Monte Verde, conte mp la el riego para 19 hectreas en total. Sin embargo excediendo esa estimacin esta sola concesin autoriza el riego de 23 hectreas.

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DECIMO MOTIVO DE NULIDAD: El estudio de caudales del a o 2002 que se aport al expediente, no revela la situacin real de caudales mnimos de la Quebrada. Actualmente, aun en el mes de noviembre del 2003, catalogado como no critico por ser poca lluviosa, se registr un caudal muy bajo en dicha quebrada 57.52 litros por segundo, llegando casi al mnimo indicado en la poca seca del ao 2002. Dicho estudio del ao 2002 en consecuencia esta desactualizado. Resulta as que para resolver debidamente esta solicitud se debe realizar un estudio actualizado del compor ta miento del caudal de la quebrada en pocas secas, que permita conocer la capacidad real de la quebrada. DECIMO PRIMER MOTIVO DE NULIDAD: Finalmente acuso la nulidad absoluta de lo actuado por ausencia de un estudio de impacto Ambiental, necesario como es evidente y manifiesto por tratarse de una zona ecolgica me nte frgil, dentro de zona protectoras rodeada de zonas protegidas, y que su desarrollo pone en peligro o compro me te a especies endmicas o en peligro de extincin, como lo es esa rea de Monte Verde, de publico conocimiento nacional e internacional. Lo anterior de acuerdo con el articulo 17 de la Ley Orgnica del Ambiente.

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DERECHO: Fundamento este incidente en la garanta constitucional conte mp lada en el articulo cincuenta de la Constitucin Poltica y en su derivado principio de in dubio pro natura lo mismo que en los artculos, 134 concordantes y siguientes, 178, 179, 180, 181, 183, 185 siguientes y concordantes al igual que el 199 todos de la Ley de Aguas, Ley 276; en los artculos 1, 2, 3, 4, 17, 19, 26, 28, 32, 44, 45, 50, 51, 52, 53, 67, 72 y concordantes de la Le y Orgnica del Ambiente, Ley 7554; en los artculos 1, 2, 3, 17 siguientes y concordantes de la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre, ley numero 7317; en los articulos1, 10, 11, 44, 45, 47, 49, 52, 105, 109. y concordantes, de la Ley de Biodiversidad, Ley numero 7788; en los artculos: 1, 3, 4, 6, 19, 33, 34, 61, y concordantes de la Ley Forestal, Ley 7575; en los artculos 1, 2, 6, 22, 44, 51, 52 y concordantes de la Ley de Uso Manejo y Conservacin de Suelos, Ley 7779; en los artculos 2, 5, 6, 78, 111 y concordantes de l Reglamento 29375 MA G MINAE HACIENDA MOPT; en los artculos 2, 3, 15, 18, siguientes y concordantes de la Ley de Creacin del Servicio Nacional de Aguas Subterrneas Riego y Avenamiento Ley 6877; en los artculos pertinentes del Cdigo Municipal Ley 7794. Tambin baso esta articulacin en la ley general de Administracin Publica de aplicacin supletoria en la materia, as como en los artculos 483 y s igui en tes y concordantes y 194 siguientes y concordantes del Cdigo Procesal Civil.

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PRUEBA Documental : Of rezco el expediente No. 11212 Solicitud de Concesin de Aprovechamiento de Agua, Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Fotocopia del Informe de facti bilidad del Proyecto de Riego Monteverde de l SENARA Copia del Pacto Constitutivo de la Sociedad de Usuarios de Agua ROGUMECA. Poderes especiales Judiciales y Administrativos. Copia del recibo de pago por la concesin de 50 litros por segundo de la Planta hidroelctrica Labrador S.A. Solicita mos se pida a la SETENA, copia completa del expediente de l Proyecto de Riego Monteverde, para probar el motivo dcimo. Solicita mos se solicite al SINAC, informacin sobre la fragilidad ambiental de Monteverde. Copia de documento adjunto, de fecha jueves 7 de abril del 2005, suscrito por la seora Karen L. Masteres, Ph.D, cuyo original consta e n este expediente. PETITORIA : Solicito con todo respeto en nombre de mis poderdantes que se anule a partir de la fecha de la pr esentacin de la solicitud de concesin, todo lo actuado, a fin de que se subsanen los vicios acusados los cuales conllevara n a la invalidez del acto administrativo.

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Mis poderdantes no buscan que del todo no se otorgue la concesin, pero quieren que el ot orga miento de la mis ma, sea hecho conforme a derecho y con un estudio de impacto ambiental que de muestre que las especies en peligro de extincin al igual que el resto de los ecosiste ma s del ri y el mismo no se vern afectados. NOTIFICACIONES: At ender em os notificacio nes por medio del fax 224 8713 o en su defecto, por el fax 2730256, dirigidas al licenciado Agust n At me tlla Herrera.


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Atmetlla solicita a MINAE evaluacin de concesiones de agua otorgadas con motivos de nulidad.
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Espaol/Spanish.
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Government Publications
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Proyecto de irrigacin Monteverde
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ROGUMECA
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Scanned by Monteverde Institute.
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The State of Water in Monteverde, Costa Rica: A Resource Inventory.
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