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Educational policy analysis archives

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Material Information

Title:
Educational policy analysis archives
Physical Description:
Serial
Language:
English
Creator:
Arizona State University
University of South Florida
Publisher:
Arizona State University
University of South Florida.
Place of Publication:
Tempe, Ariz
Tampa, Fla
Publication Date:

Subjects

Subjects / Keywords:
Education -- Research -- Periodicals   ( lcsh )
Genre:
non-fiction   ( marcgt )
serial   ( sobekcm )

Record Information

Source Institution:
University of South Florida Library
Holding Location:
University of South Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
usfldc doi - E11-00491
usfldc handle - e11.491
System ID:
SFS0024511:00490


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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s R e v i s t a A c a d m i c a e v a lu a d a p o r p a r e s E d i t o r : S h e r m a n D o r n C o lle g e o f E d u c a t i o n Un i v e r s i t y o f S o u t h F lo r i d a E l C o p y r i g h t e s r e t e n i do p o r e l a u t o r ( o p r i m e r c o a u t o r ) q u i e n o t o r g a e l de r e c h o a l a p r i m e r a p u b l i c a c i n a A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s L o s a r t c u l o s q u e a p a r e c e n e n A A P E s o n i n de x a do s e n H. G W i l s o n & C o y e n e l D i r e c t o r y o f O p e n A c c e s s J o u r n a l s ( h t t p : //w w w do a j o r g ) E d i t o r e s A s o c i a d o s p a r a E s p a o l y P o r t u g u s G u s t a v o F i s c h m a n A r i z o n a S t a t e Un i v e r s i t y P a b lo G e n t i li L a b o r a t o r i o d e P o l t i c a s P b li c a s Un i v e r s i d a d e d o E s t a d o d o R i o d e J a n e i r o V o lu m e n 1 4 N m e r o 1 8 J u li o 5 2 0 0 6 I S S N 1 0 6 8 2 3 4 1 P r o bl e m a s T c ni c o s y U s o s P o l t i c o s de l a s E v a l ua c i o n e s N a c i o na l e s e n e l S i s t e m a E d uc a t i v o A r g e nt i no S i l v i na G v i r t z S i l v i na L a r r i pa U ni v e r s i da d de S a n A ndr s A r g e nt i na y V e r ni c a O e l s n e r U ni v e r s i da d H u m bo l dt B e r l n, A l e m a n i a C i t a c i n : G v i rt z S L a rr i p a S y O e l s n e r, V ( 2 0 0 6 ) P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s d e l a s E v a l u a c i o n e s N a c i o n a l e s e n e l S i s t e m a E d u c a t i v o A rg e n t i n o A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s 1 4 ( 1 8 ) R e c u p e r a d o [ f e c h a ] d e h t t p : / / e p a a a s u e d u / e p a a / R e s u m e n E s t e a r t c u l o p r e s e n t a r e s u l t a do s de i n v e s t i g a c i o n e s q u e h a n e x p l o r a do l a s r e l a c i o n e s e n t r e l a di m e n s i n t c n i c a y l a di m e n s i n p o l t i c a de l a e v a l u a c i n de s i s t e m a s e du c a t i v o s t o m a n d o c o m o c a s o e l s i s t e m a de e x m e n e s n a c i o n a l e s v i g e n t e e n l a A r g e n t i n a d e s de 1 9 9 3 E n l a p r i m e r a p a r t e de l t r a b a j o e x p o n e m o s a l g u n o s p r o b l e m a s t c n i c o s q u e h a p r e s e n t a do l a p u e s t a e n m a r c h a de l s i s t e m a de e v a l u a c i n n a c i o n a l e n e l m e n c i o n a do p a s E n l a s e g u n da p a r t e r e a l i z a m o s u n a l e c t u r a de e s t o s i n c o n v e n i e n t e s t c n i c o s e n e l m a r c o d e l c o n t e x t o p o l t i c o de r e f o r m a e du c a t i v a e n e l q u e e l s i s t e m a de e v a l u a c i n s u r g e y s e d e s a r r o l l a A s i m i s m o a n a l i z a m o s l o s u s o s e f e c t i v o s q u e s e h a n h e c h o d e l a i n f o r m a c i n p r o v i s t a p o r l a s e v a l u a c i o n e s P o r l t i m o e n l a s c o n c l u s i o n e s p r e s e n t a m o s r e f l e x i o n e s a c e r c a de l a f u n c i n de l a s

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 2 e v a l u a c i o n e s n a c i o n a l e s e n c o n t e x t o s de r e f o r m a e d u c a t i v a y de l a s p o s i b i l i da de s de s u c o n s o l i da c i n c o m o s i s t e m a s q u e i n f o r m e n de f o r m a v l i da y c o n f i a b l e s o b r e l a m a r c h a d e l a e du c a c i n e n e l m e di a n o y l a r g o p l a z o A b s t r a c t T h i s a r t i c l e p r e s e n t s r e s u l t s f r o m di f f e r e n t r e s e a r c h i n v e s t i g a t i o n s w h i c h h a v e e x p l o r e d t h e r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t e c h n i c a l a n d t h e p o l i t i c a l di m e n s i o n o f t h e a s s e s s m e n t o f e du c a t i o n a l s y s t e m s T h e c a s e s t u dy t a k e n o n f o r t h i s m a t t e r i s t h e n a t i o n a l e v a l u a t i o n s y s t e m i n f o r c e i n A r g e n t i n a s i n c e 1 9 9 3 I n t h e f i r s t p a r t w e p r e s e n t s o m e t e c h n i c a l p r o b l e m s w h i c h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s s y s t e m h a s e n c o u n t e r e d i n t h i s c o u n t r y I n t h e s e c o n d p a r t w e c a r r y o u t a n a n a l y s i s o f t h e s e t e c h n i c a l i n c o n v e n i e n c e s w i t h i n t h e p o l i t i c a l c o n t e x t o f e du c a t i o n a l r e f o r m i n w h i c h t h e e v a l u a t i o n s y s t e m a r i s e s a n d de v e l o p s I n a ddi t i o n w e p r e s e n t a n a n a l y s i s o f t h e e f f e c t i v e u s e o f t h e i n f o r m a t i o n p r o v i de d b y t h e e v a l u a t i o n s F i n a l l y i n t h e c o n c l u s i o n s w e p r e s e n t s o m e c o n s i de r a t i o n s o n t h e r o l e o f n a t i o n a l e v a l u a t i o n s i n e du c a t i o n a l r e f o r m c o n t e x t s a n d o n t h e p r o s p e c t s o f t h e i r c o n s o l i da t i o n a s s y s t e m s w h i c h i n f o r m i n a v a l i d a n d r e l i a b l e f o r m a b o u t t h e c o u r s e o f e du c a t i o n i n t h e m i d a n d l o n g t e r m C o nt e xt o d e S ur g i m i e n t o Y C a r a c t e r i z a c i n d e l S i s t e m a N a c i o na l de E v a l ua c i n de l a C a l i da d d e l a E duc a c i n e n l a A r g e nt i na ( S I N E C ) 1 E l s u r g i m i e n t o de l s i s t e m a n a c i o n a l de e v a l u a c i n e n l a A r g e n t i n a n o e s u n h e c h o a i s l a do n i u n f e n m e n o o r i g i n a l R e s p o n de a t e n de n c i a s m s g l o b a l e s e n p o l t i c a e du c a t i v a E n e l n i v e l i n t e r n a c i o n a l e l de s a r r o l l o y l a p r o p a g a c i n de l o s s i s t e m a s n a c i o n a l e s de e v a l u a c i n de l a e du c a c i n s e o r i g i n a n e n l a s p r e o c u p a c i o n e s p o r l a e f i c a c i a y l a e f i c i e n c i a de l o s s i s t e m a s e du c a t i v o s E s t o s e o b s e r v a a p a r t i r de l a d c a da de l 6 0 p r i n c i p a l m e n t e e n l o s E s t a do s U n i do s y u n p o c o m s t a r de e n a l g u n o s p a s e s e u r o p e o s P r e o c u p a c i o n e s s i m i l a r e s f u n da m e n t a l m e n t e e n l a d c a da de l 9 0 da n i m p u l s o a l a i m p l e m e n t a c i n de s i s t e m a s n a c i o n a l e s de e v a l u a c i n e n A m r i c a L a t i n a E s t o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n s e de s a r r o l l a n e n e l m a r c o d e r e f o r m a s e d u c a t i v a s m s a m p l i a s q u e c o m i e n z a n c o n l a g e s t a c i n de l e y e s de e du c a c i n a c o m i e n z o s d e e s a d c a da A p a r t i r de l a s a n c i n de e s t a s l e y e s s e o p e r a n c a m b i o s e n t r e s a s p e c t o s f u n da m e n t a l e s de l a e du c a c i n : s e m o di f i c a n l o s m o d o s d e g o b i e r n o y g e s t i n de l o s s i s t e m a s de e du c a c i n ( t e n di e n t e a u n a de s c e n t r a l i z a c i n o de s c o n c e n t r a c i n de l p o de r de di r e c c i n de l o s r g a n o s c e n t r a l e s h a c i a l o s e s t a do s p r o v i n c i a s o m u n i c i p i o de p e n di e n do de l p a s ) ; s e p r o du c e u n c a m b i o e n l a e s t r u c t u r a g e n e r a l d e l o s s i s t e m a s e du c a t i v o s ( q u e i n v o l u c r a e n l a m a y o r a de l o s c a s o s l a a m p l i a c i n de l a o b l i g a t o r i e da d e s c o l a r a de m s de m o di f i c a c i o n e s e n l o s p r o p s i t o s de l a f o r m a c i n i n i c i a l b s i c a y p o s t b s i c a de l o s n i o s y j v e n e s ) ; y c o m o c o n s e c u e n c i a de l o s p u n t o s a n t e r i o r e s s e r e n u e v a y m o di f i c a e l c u r r i c u l u m e s c o l a r p a r a c a da u n o de l o s n i v e l e s e du c a t i v o s 2 1 S i l v i n a L a rr i p a y V e r n i c a O e l s n e r d e s e a n a g r a d e c e r a l a F u n d a c i n L u m i n i s i n s t i t u c i n d e l a q u e h a n s i d o b e c a ri a s p o r e l a p o y o o t o rg a d o p a r a l a re a l i z a c i n d e l a s i n v e s t i g a c i o n e s c u y o s re s u l t a d o s p re s e n t a n e n e s t e t r a b a j o 2 C a b e s e a l a r q u e s i b i e n e s t o s c a m b i o s c a r a c t e ri z a n l a s t ra n s f o rm a c i o n e s o p e r a d a s e n l a re g i n n o e n t o d o s l o s p a s e s s e v e ri f i c a r o n t o d o s e l l o s E n U r u g u a y p o r e j e m p l o E l E s t a d o N a c i o n a l c o n t i n a s i e n d o e l rg a n o p ri n c i p a l d e g o b i e rn o d e l s i s t e m a e d u c a t i v o d e l p a s

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 3 C o m o p a r t e de d e e s t a s t r a n s f o r m a c i o n e s s e p o n e n e n m a r c h a s i s t e m a s de e v a l u a c i n e n Ho n du r a s C o l o m b i a R e p b l i c a D o m i n i c a n a A r g e n t i n a B r a s i l y E l S a l v a do r ; p a s e s a l o s q u e s i g u e n m s a de l a n t e o t r o s c o m o U r u g u a y M x i c o C o s t a R i c a B o l i v i a P a r a g u a y N i c a r a g u a o V e n e z u e l a ( T i a n a F e r r e r 2 0 0 0 ) C u b a y C h i l e l o s i m p l a n t a n c o n a n t e r i o r i da d. E n g e n e r a l t o do s e s t o s s i s t e m a s s e i n s e r t a n de n t r o de l a s b u r o c r a c i a s m i n i s t e r i a l e s : 3 e n C h i l e e l M i n i s t e r i o d e E du c a c i n e s t a b l e c e e l S i s t e m a de M e di c i n de l a C a l i da d de l a E du c a c i n ( S I M C E ) ; e n M x i c o s e c r e a e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n E du c a c i o n a l ( S N E E ) ; y e n B r a s i l e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a E du c a c i n B s i c a ( B r a s l a v s k y 1 9 9 9 ) T a b l a 1 A o d e i m p l e m e n t a c i n d e l o s s i s t e m a s d e e v a l u a c i n p o r p a s P a s A o A r g e n t i n a B o l i v i a B ra s i l C h i l e C o l o m b i a C o s t a R i c a C u b a E l S a l v a d o r H o n d u r a s M x i c o N i c a ra g u a P a ra g u a y R e p b l i c a D o m i n i c a n a U ru g u a y V e n e z u e l a 1 9 9 3 1 9 9 6 1 9 9 3 1 9 8 8 1 9 9 1 1 9 9 5 1 9 7 5 1 9 9 3 1 9 9 0 1 9 9 4 1 9 9 8 1 9 9 6 1 9 9 2 1 9 9 6 1 9 9 5 F u e n t e : A r a n c i b i a ( 1 9 9 6 ) S i n e m b a r g o s i s e c o n s i de r a n l a s c a r a c t e r s t i c a s de l o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n i m p l e m e n t a do s e n l o s di s t i n t o s p a s e s s e v e q u e s t o s s e di f e r e n c i a n e n t r e s e n a s p e c t o s r e l a t i v o s a s u di s e o i m p l e m e n t a c i n y d e s a r r o l l o C a da p a s de f i n e s u s o b j e t i v o s y di s e a s u s i n s t r u m e n t o s e n f a t i z a n do di s t i n t o s u s o s y f u n c i o n e s p a r a s u s e v a l u a c i o n e s l l e g a n do a r e s p o n de r s e g n e l c a s o a p a r a di g m a s de e v a l u a c i n y de u s o s de l o s r e s u l t a do s m u y di f e r e n t e s L o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n de C h i l e y U r u g u a y r e p r e s e n t a n u n c l a r o e j e m p l o e n t a l s e n t i do M i e n t r a s q u e e l p r i m e r o t i e n e u n s i s t e m a de e v a l u a c i n m s o r i e n t a do h a c i a l a r e n di c i n de c u e n t a s y a l a c o n f o r m a c i n de r a n k i n g s de i n s t i t u c i o n e s e l s e g u n do e n f a t i z a l a n e c e s i da d de c o n t a r c o n i n f o r m a c i n a c e r c a d e l s i s t e m a e du c a t i v o a m o d o de di a g n s t i c o p a r a g u i a r e i n f o r m a r p o l t i c a s c o m p e n s a t o r i a s de l g o b i e r n o c e n t r a l ( B e n v e n i s t e 2 0 0 0 a ; 2 0 0 0 b ) E n t r e e s t o s di f e r e n t e s s i s t e m a s de e v a l u a c i n de e s c a l a n a c i o n a l i m p l e m e n t a do s e n l o s 9 0 e n l a r e g i n s e e n c u e n t r a e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d de l a E du c a c i n ( S I N E C ) de l a A r g e n t i n a e l c u a l s e c r e a e n 1 9 9 3 b a j o e l m b i t o d e l M i n i s t e r i o d e C u l t u r a y E du c a c i n d e l a N a c i n E l S I N E C s u r g e e n e l m a r c o d e u n a m p l i o p r o c e s o d e r e f o r m a de l s i s t e m a e du c a t i v o i m p u l s a do p o r do s l e y e s : l a L e y de T r a n s f e r e n c i a de 1 9 9 1 ( N 2 4 0 4 9 ) p o r l a c u a l s e t e r m i n a de 3 E n o t ro s p a s e s e n c a m b i o a g e n c i a s q u e n o d e p e n d e n e n f o rm a d i re c t a d e l E s t a d o o s o n t o t a l m e n t e i n d e p e n d i e n t e s s o n l a s q u e e s t n a c a r g o d e l a e v a l u a c i n d e l s i s t e m a e d u c a t i v o a e s c a l a n a c i o n a l

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 4 t r a n s f e r i r e l g o b i e r n o de l a s e s c u e l a s de s de l a N a c i n h a c i a l a s j u r i s d i c c i o n e s 4 y l a L e y F e d e r a l de E du c a c i n de 1 9 9 3 ( N 2 4 1 9 5 ) a p a r t i r de l a c u a l s e i n i c i a u n a t r a n s f o r m a c i n p r o f u n da d e l s i s t e m a e du c a t i v o a r g e n t i n o E s t e p r o c e s o d e r e f o r m a i m p l i c f u n da m e n t a l m e n t e l a r e de f i n i c i n de l a s a t r i b u c i o n e s y r e s p o n s a b i l i da de s de l E s t a do n a c i o n a l y l o s E s t a do s p r o v i n c i a l e s e n m a t e r i a e du c a t i v a u n c a m b i o e n l a e s t r u c t u r a de c i c l o s y n i v e l e s e du c a t i v o s y l a a p a r i c i n de n u e v o s m a r c o s c u r r i c u l a r e s E n e s t e n u e v o c o n t e x t o e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n n a c i o n a l de b e c o n v e r t i r s e e n a r t i c u l a do r de p o l t i c a s e du c a t i v a s E l s i s t e m a de e x m e n e s n a c i o n a l e s de p e n di e n t e d e di c h o M i n i s t e r i o s e p r e s e n t a e n t o n c e s de s de s u s u r g i m i e n t o c o m o u n i n s t r u m e n t o p a r a g a r a n t i z a r di c h a a r t i c u l a c i n y m e j o r a r l a c a l i da d de l a e du c a c i n e n t o do e l p a s A s de s de s u f o r m u l a c i n e l S I N E C : s e o r i e n t a a de s a r r o l l a r e l p r o c e s o d e e v a l u a c i n p a r a s e r a p l i c a do e n t o da s l a s j u r i s d i c c i o n e s c i c l o s n i v e l e s y r e g m e n e s c o n e l f i n de p r o p o n e r l o s a j u s t e s q u e c o r r e s p o n de n a e f e c t o s de m e j o r a r l a c a l i da d e du c a t i v a ( M i n i s t e r i o d e E du c a c i n s /f p 6 ) E l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d ( ) b u s c a a t r a v s de l a e v a l u a c i n de l o g r o s a c a d m i c o s de l o s e s t u di a n t e s s u m i n i s t r a r i n f o r m a c i n v l i da y c o n f i a b l e s o b r e c u n t o e s l o q u e a p r e n de y q u e s l o q u e a p r e n de e l a l u m n o e n s u r e c o r r i do p o r e l S i s t e m a E du c a t i v o y a c e r c a d e c u l e s s o n l o s f a c t o r e s a s o c i a do s a e s e a p r e n di z a j e E s t e s i s t e m a p r o p o r c i o n a r l o s i n s u m o s f u n da m e n t a l e s p a r a l a t o m a de de c i s i o n e s r e l a c i o n a da c o n l a f o r m u l a c i n de p o l t i c a s e du c a t i v a s de m e j o r a m i e n t o de l a c a l i da d. ( M i n i s t e r i o de E du c a c i n s /f p 2 ) E n t r e s u s o b j e t i v o s p r i o r i t a r i o s e l S I N E C s e p r o p o n e : m e j o r a r l a c a l i da d de l a e du c a c i n a t r a v s de l a p r o du c c i n s i s t e m t i c a y p e r m a n e n t e de i n f o r m a c i n a c e r c a de l de s e m p e o y l o s r e s u l t a do s de l s i s t e m a e du c a t i v o ( M C y E 1 9 9 7 p 1 3 ) Y e n t r e l o s e s p e c f i c o s e l S I N E C b u s c a : i m p l e m e n t a r o p e r a t i v o s n a c i o n a l e s de e v a l u a c i n de l a c a l i da d a f i n de p r o du c i r i n f o r m a c i n s o b r e e l r e n di m i e n t o de l o s a l u m n o s p a r a l a e l a b o r a c i n de p o l t i c a s de m e j o r a m i e n t o ( M i n i s t e r i o d e E du c a c i n s /f p 6 ) D e s de 1 9 9 3 c o m i e n z a n a i m p l e m e n t a r s e a n u a l m e n t e l o s O p e r a t i v o s N a c i o n a l e s de E v a l u a c i n ( O N E ) E s t o s o p e r a t i v o s c o n s i s t e n e n l a a p l i c a c i n de p r u e b a s de c o n o c i m i e n t o y c u e s t i o n a r i o s c o m p l e m e n t a r i o s a u n a a m p l i a m u e s t r a de s e c c i o n e s e s c o l a r e s de e s t a b l e c i m i e n t o s p b l i c o s y p r i v a do s de t o d o e l p a s D u r a n t e e l a o 1 9 9 7 y s l o p a r a e l l t i m o a o de l n i v e l m e di o e s t a e v a l u a c i n s e a d m i n i s t r e n t o da s l a s e s c u e l a s ( a dq u i r i e n do a s c a r c t e r de c e n s o ) L o m i s m o s u c e di e n e l a o 2 0 0 0 c o n l a s e v a l u a c i o n e s a p l i c a da s e n e l s e x t o g r a do de l a E du c a c i n G e n e r a l B s i c a ( E G B ) L a s p r u e b a s de c o n o c i m i e n t o s e p r o p o n e n m e di r l o s n i v e l e s de l o g r o a c a d m i c o de l o s a l u m n o s m i e n t r a s q u e l o s c u e s t i o n a r i o s c o m p l e m e n t a r i o s r e c a b a n i n f o r m a c i n q u e p e r m i t e e x p l i c a r t a l e s r e s u l t a do s ( p o r e j e m p l o r e l a t i v a a l n i v e l s o c i o e c o n m i c o de l a l u m n a do ) 4 A r g e n t i n a e s u n p a s f e d e ra l q u e c u e n t a c o n 2 4 j u ri s d i c c i o n e s : 2 3 p ro v i n c i a s y l a C i u d a d A u t n o m a d e B u e n o s A i r e s H i s t r i c a m e n t e e l E s t a d o n a c i o n a l h a b a t e n i d o u n p a p e l c e n t ra l e n e l s o s t e n i m i e n t o y g o b i e r n o d i re c t o d e l s i s t e m a d e e d u c a t i v o e n t o d o e l p a s E s t o c o m i e n z a a c a m b i a r h a c i a f i n e s d e l a d c a d a d e l 7 0 c u a n d o e l g o b i e rn o d e l a s e s c u e l a s d e n i v e l p ri m a ri o c o m i e n z a a t ra n s f e ri r s e d e l m b i t o n a c i o n a l a l a s p ro v i n c i a s y a l a C i u d a d d e B u e n o s A i re s C o n l a L e y d e T ra n s f e re n c i a d e 1 9 9 1 c u l m i n a e l t r a s p a s o d e l a s e s c u e l a s s e c u n d a r i a s n a c i o n a l e s a l a s j u ri s d i c c i o n e s

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 5 A l o l a r g o d e l o s a o s e l p r e s u p u e s t o a s i g n a do a l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d s e h a i do i n c r e m e n t a n d o S e g n e s t i m a c i o n e s de A n dr a da N a r o do w s k i y N o r e s ( 2 0 0 2 ) e n 1 9 9 7 p r c t i c a m e n t e s e du p l i c a e l p r e s u p u e s t o t o t a l ( $ 4 2 8 5 0 0 0 ) r e s p e c t o de l o s a o s a n t e r i o r e s ( $ 2 2 8 0 8 2 3 e n 1 9 9 5 y $ 2 5 4 0 6 0 0 e n 1 9 9 6 ) l o c u a l c o i n c i de c o n l a p r i m e r a a p l i c a c i n c e n s a l de l O p e r a t i v o e n e l l t i m o a o de l N i v e l M e di o L a c i f r a s e m a n t i e n e s i n v a r i a c i o n e s i m p o r t a n t e s h a s t a e l a o 2 0 0 0 e n q u e s e t r i p l i c a ( $ 1 2 0 0 0 0 0 0 ) a l e x t e n de r e l u n i v e r s o y l a s r e a s e v a l u a da s S e a g r e g a e l s e x t o a o de E G B a l a e v a l u a c i n c e n s a l y e l p a s c o m i e n z a a p a r t i c i p a r de e v a l u a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 5 D e e s t e m o do l a e v a l u a c i n de l s i s t e m a e du c a t i v o h a a l c a n z a do u n l u g a r c e n t r a l e n l a a g e n da p o l t i c o e du c a t i v a a r g e n t i n a de l a l t i m a d c a da O bj e t i v o s A s p e c t o s M e t o d o l g i c o s y E nf o que T e r i c o de l T r a ba j o E n e s t e a r t c u l o n o s c e n t r a m o s e n e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d e du c a t i v a de l a A r g e n t i n a y a n a l i z a m o s s u s o l v e n c i a y l o s u s o s da do s a l a i n f o r m a c i n p r o du c i da de s de u n a p e r s p e c t i v a t a n t o t c n i c a c o m o p o l t i c a P a r a e l l o n o s b a s a m o s e n l a r e u n i n de l o s p r i n c i p a l e s r e s u l t a do s de do s t e s i s de m a e s t r a q u e h a n t o m a d o c o m o o b j e t o de e s t u di o a l S I N E C ; u n a f o c a l i z a n do e n l o s p r o b l e m a s t c n i c o s l a o t r a e n l o s a s p e c t o s p o l t i c o s 6 E n t r e l o s p r o b l e m a s t c n i c o s s e h a da d o p r i o r i da d a l a n l i s i s de l g r a do de c o m p a r a b i l i da d l o n g i t u di n a l de l a s m e di da s de r e n di m i e n t o e du c a t i v o p r o v i s t a s p o r e l S I N E C e s de c i r e n q u m e di da e l s i s t e m a de e v a l u a c i n n a c i o n a l r e s p o n d a a s u p r o p s i t o c e n t r a l de p r o v e e r a o a a o i n f o r m a c i n c o m p a r a b l e s o b r e e l r e n di m i e n t o de l o s a l u m n o s l a c u a l e s n e c e s a r i a p a r a c o n o c e r e l e s t a do y l o s c a m b i o s e n e l t i e m p o q u e s u f r e e l de s e m p e o a c a d m i c o de l o s e s t u di a n t e s P a r a e l l o s e r e a l i z u n a n l i s i s de l a c o m p o s i c i n d e l a s p r u e b a s n a c i o n a l e s a p l i c a da s e n t r e l o s a o s 1 9 9 5 y 2 0 0 0 e n e l t e r c e r a o de l a e du c a c i n b s i c a e n l a s r e a s d e L e n g u a y M a t e m t i c a T a m b i n f u e r o n o b j e t o de a n l i s i s l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s ( i n s t r u m e n t o q u e s e e m p l e a p a r a l a c o n s t r u c c i n de l a s p r u e b a s ) a s c o m o i n f o r m e s de r e s u l t a do s y o t r o s d o c u m e n t o s de di f u s i n p r o du c i do s p o r e l S I N E C du r a n t e e l m i s m o p e r o do E l e s t u di o d o c u m e n t a l s e c o m p l e m e n t c o n e n t r e v i s t a s n o e s t r u c t u r a da s a f u n c i o n a r i o s y e x f u n c i o n a r i o s di r e c t a m e n t e v i n c u l a do s a l S I N E C a s c o m o a e s p e c i a l i s t a s e n e v a l u a c i n e x t e r n o s E n c u a n t o a l o s a s p e c t o s p o l t i c o s s e h a n i n da g a do l a s f u n c i o n e s n o d e c l a r a da s de l s i s t e m a de e v a l u a c i n P a r t i e n do de u n a c o n c e p c i n de l a e v a l u a c i n c o m o a c t i v i da d p o l t i c a ( B e n v e n i s t e 2 0 0 0 a y 2 0 0 0 b ; Ho u s e 1 9 9 4 ; M a c D o n a l d, 1 9 8 9 ) s e h a n c o n s i de r a do p o r u n l a do l o s p o s t u l a do s q u e s o s t i e n e n q u e m s a l l de l o f o r m a l m e n t e p r o c l a m a do l o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n s u e l e n s e r u t i l i z a do s p o r l o s g o b i e r n o s p a r a l e g i t i m a r i n f o r m a r y a v e c e s c o n t r o l a r l a s a c t i v i da de s de l o s di f e r e n t e s a c t o r e s de l s i s t e m a e s c o l a r ( v a s e p o r e j e m p l o W e i s s 1 9 9 8 y Ho u s e 1 9 9 4 ) P o r o t r o l a do s e h a n t o m a do c o m o r e f e r e n t e s t r a b a j o s q u e a s o c i a n l a e v a l u a c i n c o n n u e v a s f o r m a s de e j e r c e r e l c o n t r o l o da r di r e c c i n a l s i s t e m a e d u c a t i v o de s de e l n i v e l c e n t r a l de g o b i e r n o e n e l m a r c o de s i s t e m a s de s c e n t r a l i z a do s ( e n t r e e l l o s L u n dg r e n 1 9 9 2 y W e i l e r 1 9 9 6 ) D e s de e s t e e n c u a dr e t e r i c o 5 E n e l a o 2 0 0 0 A r g e n t i n a p a rt i c i p a p o r p r i m e r a v e z d e e s t u d i o s i n t e rn a c i o n a l e s d e d o s o r g a n i s m o s : l a I E A ( A s o c i a c i n I n t e rn a c i o n a l p a r a l a E v a l u a c i n d e l L o g r o E d u c a t i v o ) y l a O C D E ( O r g a n i z a c i n p a ra l a C o o p e ra c i n y e l D e s a rro l l o E c o n m i c o ) 6 E l t ra b a j o q u e h a a b o rd a d o e l e s t u d i o d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e l a C a l i d a d e n A r g e n t i n a d e s d e u n e n f o q u e t c n i c o e s e l d e L a rr i p a ( 2 0 0 3 ) E l S i s t e m a N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e l a C a l i d a d e d u c a t i v a : a c e r c a d e l a c o m p a r a b i l i d a d d e s u s r e s u l t a d o s A r g e n t i n a : 1 9 9 5 2 0 0 0 T e s i s d e M a e s t r a V i c t o ri a : U n i v e r s i d a d d e S a n A n d r s ; m i e n t r a s q u e l a i n v e s t i g a c i n q u e h a e x p l o ra d o e l S I N E C d e s d e u n a p e rs p e c t i v a p o l t i c a e s l a d e O e l s n e r ( 2 0 0 2 ) L a s e v a l u a c i o n e s n a c i o n a l e s d e l a c a l i d a d d e l a e d u c a c i n : s u s u s o s y f u n c i o n e s e n e l s i s t e m a e d u c a t i v o a r g e n t i n o ( 1 9 9 4 2 0 0 1 ) T e s i s d e m a e s t r a V i c t o r i a : U n i v e r s i d a d d e S a n A n d r s

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 6 s e h a n e s t u di a do p a r a e l p e r o do 1 9 9 4 2 0 0 1 l o s u s o s q u e e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n de l a N a c i n h a da do a l S I N E C a t r a v s de l a s a c c i o n e s q u e h a de s a r r o l l a do a p a r t i r de c a da O p e r a t i v o N a c i o n a l de E v a l u a c i n ( O N E ) 7 A e s t e r e s p e c t o s e i de n t i f i c a r o n l a s l n e a s de a c c i n de s a r r o l l a da s p o r e l M i n i s t e r i o a p a r t i r de l a a p l i c a c i n d e c a da O N E s e de s c r i b i c a da u n a de l a s l n e a s de a c c i n i de n t i f i c a da s y a p a r t i r de l a a r t i c u l a c i n de l a s di f e r e n t e s l n e a s de a c c i n y de s u r e l a c i n c o n e l c o n t e x t o p o l t i c o s e p r o p u s i e r o n l a s f u n c i o n e s p o l t i c a s c u m p l i da s p o r e l S I N E C a l o l a r g o de l p e r o d o ( 1 9 9 4 2 0 0 1 ) L a t c n i c a de r e c o l e c c i n de da t o s c o n s i s t i e n l a r e v i s i n de f u e n t e s s e c u n da r i a s : m a t e r i a l e s e l a b o r a do s p o r e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n y l e g i s l a c i n p r o du c i da du r a n t e e l p e r o d o ( l e y e s de c r e t o s y r e s o l u c i o n e s ) L a r e v i s i n de p e r i di c o s de di f u s i n m a s i v a y l a s e n t r e v i s t a s c o n a c t o r e s c l a v e c u m p l i e r o n u n a f u n c i n i n di s p e n s a b l e p a r a c o m p l e t a r l a i n da g a c i n p e r o s e c o n s i de r a r o n c o m o m a t e r i a l de a p o y o A c o n t i n u a c i n e x p o n e m o s p r i m e r o u n a n l i s i s de l a c o n s t r u c c i n de l o s i n s t r u m e n t o s y s u s p r o b l e m a s L u e g o de s de u n a m i r a da de c o r t e p o l t i c o p r o f u n di z a m o s e n l o s di v e r s o s u s o s da do s a l s i s t e m a de e v a l u a c i n p o r p a r t e de l M i n i s t e r i o n a c i o n a l E n l a l t i m a s e c c i n p r e s e n t a m o s l a s c o n c l u s i o n e s q u e s e de s p r e n de n de a m b a s l n e a s de a n l i s i s P r o b le m a s e n la C o n s t r u c c i n e I n t e r p r e t a c i n d e la I n f o r m a c i n P r o v i s t a p o r e l S I N E C A u n a d c a da de l a i m p l e m e n t a c i n de p r o g r a m a s de e v a l u a c i n de e s c a l a n a c i o n a l e n L a t i n o a m r i c a e n l a q u e l o s p a s e s di r i g i e r o n s u s a c c i o n e s a l l o g r o de u n f u n c i o n a m i e n t o s i s t e m t i c o de l o s m i s m o s l o s e s f u e r z o s p a r e c e n c o n c e n t r a r s e a h o r a e n l a s u p e r a c i n d e p r o b l e m a s y de f i c i e n c i a s c o n s t a t a do s e n s u f u n c i o n a m i e n t o S i g u i e n do a R a v e l a ( 2 0 0 0 ) l o s p r o b l e m a s f u n da m e n t a l e s de t e c t a do s e n m u c h o s de l o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n de l a r e g i n s o n : l a f a l t a de de f i n i c i o n e s p r e c i s a s a c e r c a d e l r o l de l s i s t e m a de e v a l u a c i n y de l o s i m p a c t o s e s p e r a d o s s o b r e e l s i s t e m a e du c a t i v o ; y l a e s c a s a c o n c i e n c i a p o r p a r t e d e l o s r g a n o s r e s p o n s a b l e s de l s i s t e m a de q u e l a s de c i s i o n e s t c n i c a s a do p t a da s e n e l di s e o de l a e v a l u a c i n p u e de n s e r v i r a u n o s f i n e s y n o a o t r o s C o m o c o n s e c u e n c i a de e l l o s e v e r i f i c a n de f i c i e n c i a s c o m o l o s m a l o s u s o s o i n t e r p r e t a c i o n e s p o c o v l i da s de l o s r e s u l t a do s o b t e n i do s a s c o m o p r o b l e m a s e n e l di s e o d e l s i s t e m a y de l o s i n s t r u m e n t o s d e e v a l u a c i n q u e i m p i de n e l a p r o v e c h a m i e n t o de l a i n f o r m a c i n r e l e v a da A c o n t i n u a c i n p r e s e n t a m o s a l g u n o s p r o b l e m a s t c n i c o s de t e c t a d o s e n e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d ( S I N E C ) q u e f u n c i o n a e n l a A r g e n t i n a C o n f i a m o s e n q u e e l t r a t a m i e n t o de l o s m i s m o s p u e da s e r de u t i l i da d p a r a r e f l e x i o n a r a c e r c a d e l a s v i n c u l a c i o n e s e n t r e l a di m e n s i n t c n i c a y l a di m e n s i n p o l t i c a q u e a t r a v i e s a a t o d o s i s t e m a d e e v a l u a c i n C o m o i n t e n t a r e m o s m o s t r a r a c o n t i n u a c i n l a s de c i s i o n e s t c n i c a s s e t o m a n e n e l m a r c o de u n c o n t e x t o p o l t i c o p a r t i c u l a r A l m i s m o t i e m p o l o s r e s u l t a do s q u e s e o b t i e n e n b a j o u n de t e r m i n a do m o d e l o de e v a l u a c i n p o s i b i l i t a n c i e r t o s u s o s d e l o s r e s u l t a do s y n o o t r o s E s p e c f i c a m e n t e h a r e m o s r e f e r e n c i a a do s p r o b l e m a s f u n da m e n t a l e s de t e c t a d o s e n e l S I N E C : l o s p r o b l e m a s e n l a i n t e r p r e t a c i n de l o s r e s u l t a do s de r e n di m i e n t o a c a d m i c o ( de b i do s a u n de s c o n o c i m i e n t o de l a s i m p l i c a n c i a s q u e i m p o n e e l e n f o q u e de e v a l u a c i n b a j o e l c u a l s e di s e a n l o s i n s t r u m e n t o s de m e di c i n ) y l o s p r o b l e m a s e n l a c o n s t r u c c i n de l o s i n s t r u m e n t o s q u e i m p i de n l a g e n e r a c i n d e i n f o r m a c i n c o m p a r a b l e a l o l a r g o de l t i e m p o 7 C e n t ra m o s l a m i r a d a e n l a s a c c i o n e s d e s a rro l l a d a s a p a rt i r d e l o s re s u l t a d o s e n t e n d i e n d o q u e s o n d i c h a s a c c i o n e s l a s q u e d e t e rm i n a n l a s f u n c i o n e s e f e c t i v a m e n t e c u m p l i d a s m s a l l d e l a s q u e s e p ro c l a m a n y d e l a s q u e p e rm i t e n t c n i c a m e n t e l o s i n s t r u m e n t o s d i s e a d o s

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 7 P r o b le m a s e n la i n t e r p r e t a c i n d e lo s r e s u l t a d o s d e r e n d i m i e n t o T a n t o l a s de f i n i c i o n e s c l s i c a s c o m o l a s m s a c t u a l e s de l t r m i n o e v a l u a c i n c o i n c i de n e n u n a s p e c t o c e n t r a l : s e e v a l a c o n l a f i n a l i da d de t o m a r a l g n t i p o de de c i s i n ( G r o n l u n d, 1 9 7 3 ; M a r t n e z A r i a s 1 9 9 6 ) C o m o c o n s e c u e n c i a de e l l o l a s de c i s i o n e s t c n i c a s i m p l i c a da s e n e l de s a r r o l l o de u n s i s t e m a de e v a l u a c i n de b e r a n o r i e n t a r s e de a c u e r d o c o n e l t i p o de de c i s i o n e s o i n t e r v e n c i o n e s q u e de s e e n r e a l i z a r s e c o n l o s r e s u l t a do s q u e e s p e r a n o b t e n e r s e S i g u i e n do a M a r t n e z A r i a s ( 1 9 9 6 ) l o s p r o p s i t o s p a r a l o s c u a l e s s u e l e n e m p l e a r s e l a s p u n t u a c i o n e s de u n t e s t o s i s t e m a de t e s t s s e i n c l u y e n e n a l g u n a de l a s s i g u i e n t e s c a t e g o r a s : a ) de c i s i o n e s r e l a t i v a s a l n i v e l de i n s t r u c c i n do n de s e b u s c a c o n o c e r s i u n a p e r s o n a o g r u p o de p e r s o n a s d o m i n a n o n o c i e r t a s c a p a c i da de s y / o c o n o c i m i e n t o s p r e de t e r m i n a do s de a n t e m a n o ; b ) de c i s i o n e s de di a g n s t i c o e n l a s q u e e l o b j e t i v o e s i de n t i f i c a r de f i c i e n c i a s o e r r o r e s p a r t i c u l a r e s e n e l r e n di m i e n t o de u n a p e r s o n a o g r u p o c o n o b j e t o de e m p r e n de r a l g n t i p o de i n t e r v e n c i n ; c ) de c i s i o n e s de s e l e c c i n do n de e l o b j e t i v o e s a d m i t i r o e x c l u i r s u j e t o s p o r l o q u e e l t e s t s e o r i e n t a a s e l e c c i o n a r de e n t r e l o s e x a m i n a do s a a q u e l l o s m s c a p a c e s e n a l g n s e n t i do ; d) de c i s i o n e s de a s i g n a c i n e n l a s q u e e l o b j e t i v o e s de t e r m i n a r e n q u l u g a r de b e c o l o c a r s e a u n a p e r s o n a de n t r o de u n a j e r a r q u a de p u e s t o s ; y e ) d e c i s i o n e s de c l a s i f i c a c i n do n de e l o b j e t i v o t a m b i n e s a s i g n a r p e r s o n a s p e r o y a n o a u n n i v e l s i n o a u n t i p o d e o c u p a c i n o p u e s t o D e a c u e r d o c o n e l t i p o d e de c i s i n a t o m a r e s p o s i b l e o p t a r p o r u n d e t e r m i n a do e n f o q u e de e v a l u a c i n A c t u a l m e n t e l o s e n f o q u e s c o n c e p t u a l e s e n l o s q u e p u e de b a s a r s e c u a l q u i e r s i s t e m a de t e s t s s o n d o s : l a a p r o x i m a c i n de l o s r a s g o s l a t e n t e s o m e di da de l o s a t r i b u t o s de l a s p e r s o n a s i n t e r e s a da e n s i t u a r a l o s di s t i n t o s e x a m i n a do s a l o l a r g o de u n c o n t i n u o q u e de f i n e o r e p r e s e n t a e l a t r i b u t o m e di do y q u e s e c o n o c e c o m o T e s t s R e f e r i do s a l a s N o r m a s ( T R N ) ; y l a a p r o x i m a c i n d e l do m i n i o q u e p o n e e l a c e n t o e n c o n o c e r e l g r a do o n i v e l de e j e c u c i n de l e x a m i n a do e n u n c o n j u n t o de c o m p e t e n c i a s r e f e r i da s a u n d o m i n o o c r i t e r i o de f i n i do c o n a n t e r i o r i da d a l a p r u e b a y q u e s e c o n o c e c o m o T e s t s R e f e r i do s a l C r i t e r i o ( T R C ) V o l v i e n do a l a t i p o l o g a de de c i s i o n e s p o de m o s de c i r q u e e n l o s d o s p r i m e r o s t i p o s de de c i s i o n e s ( di a g n o s t i c a r y c o n o c e r e l n i v e l de i n s t r u c c i n ) l a a p r o x i m a c i n d e l o s T R C r e s u l t a m s t i l y a q u e e n e s t e c a s o e l r e s u l t a do de l t e s t b r i n da r i n f o r m a c i n s o b r e e l g r a do e n q u e l o s a l u m n o s do m i n a n u n de t e r m i n a do u n i v e r s o de c o n t e n i do s E n c a m b i o t r e s l t i m o s t i p o s ( s e l e c c i n a s i g n a c i n y c l a s i f i c a c i n ) l a a p r o x i m a c i n de l o s T R N r e s u l t a m s a c o r de y a q u e l o q u e s e p r e c i s a o b t e n e r e s u n a m e di da di f e r e n c i a l de l a t r i b u t o m e di d o ( M a r t n e z A r i a s 1 9 9 6 ) E n e l c a s o de l s i s t e m a n a c i o n a l de e v a l u a c i n a r g e n t i n o e l o b j e t i v o de l a s p r u e b a s s e e n m a r c a e n l o s do s p r i m e r o s t i p o s de de c i s i o n e s A s l o e x p r e s a n l o s d o c u m e n t o s o f i c i a l e s : E l o b j e t i v o f u n da m e n t a l de e s t a s p r u e b a s e s b r i n da r i n f o r m a c i n s o b r e e l q u y c u n t o a p r e n de n l o s a l u m n o s du r a n t e s u p a s o p o r e l s i s t e m a e du c a t i v o a s c o m o i n da g a r e n q u m e di da v a n a dq u i r i e n do l a s c a p a c i da de s y l o s c o n t e n i do s q u e s u p r o p i o de s a r r o l l o l o s di s e o s c u r r i c u l a r e s y l a s o c i e da d m i s m a r e q u i e r e n ( M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n [ M C y E ] 1 9 9 8 p 1 7 ) N o o b s t a n t e e s t a s f i n a l i da de s l a a p r o x i m a c i n q u e p r e do m i n a e n l a s e t a p a s de c o n s t r u c c i n de l a s p r u e b a s n o e s de t i p o c r i t e r i a l s i n o q u e e s t m u c h o m s p r x i m a a l a n o r m a t i v a E l n f a s i s e s t c o l o c a do e n p r o c u r a r q u e l o s i n s t r u m e n t o s t e n g a n s u f i c i e n t e p o t e n c i a l i da d p a r a di s c r i m i n a r e n t r e a l u m n o s c o n f o r m e a s u r e n di m i e n t o a c a d m i c o a n t e s q u e e n i n da g a r a q u e l l o q u e l o s e s t u di a n t e s s o n c a p a c e s ( y n o ) de h a c e r e n l a s di v e r s a s r e a s de c o n t e n i do de l c u r r c u l u m P o r e j e m p l o p a r a l a c o n s t r u c c i n de l i n s t r u m e n t o d e f i n i t i v o s e t i e n e n e n c u e n t a s l o a q u e l l a s p r e g u n t a s q u e s o n c o n t e s t a da s e n l a s e v a l u a c i o n e s p i l o t o p o r m s de l 2 0 % y p o r m e n o s de l 8 0 % de l a p o b l a c i n E s t e c r i t e r i o de s e l e c c i n o p t i m i z a e l p o de r di s c r i m i n a t i v o de l i n s t r u m e n t o

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 8 ( E b e l 1 9 7 7 ) a f i n de p o de r e s t a b l e c e r c o n m a y o r p r e c i s i n c o m p a r a c i o n e s a l i n t e r i o r de l a p o b l a c i n e v a l u a da P e r o a l m i s m o t i e m p o i m p i de l e c t u r a s a b s o l u t a s de l o s r e s u l t a do s q u e s e o b t i e n e n y a q u e a l h a b e r d e s c a r t a do l a s p r e g u n t a s d o m i n a da s p o r m s de l 8 0 % de l a p o b l a c i n e x a m i n a da e n l o s p i l o t a j e s l o s r e s u l t a do s n o p u e de n s e r i n t e r p r e t a do s c o m o s i f u e r a p o s i b l e a l c a n z a r u n r e n di m i e n t o de l 1 0 0 % S i n e m b a r g o l o s r e s u l t a do s de r e n di m i e n t o s u e l e n i n t e r p r e t a r s e e n t r m i n o s a b s o l u t o s ( p r o p i o de l e n f o q u e de e v a l u a c i n c o n f o r m e a u n c r i t e r i o ) : E n e s t e s e n t i do l a s a s p i r a c i o n e s y e x p e c t a t i v a s e n t r m i n o s de l o g r o de b e r a n e s t a r c e r c a n a s a l 1 0 0 % de l o s r e s u l t a do s L o s r e n di m i e n t o s de u n 5 0 % e s t n da n d o c u e n t a de m u c h o s d f i c i t s i m p o r t a n t e s r e s p e c t o d e l o b s i c o y l o c e n t r a l e s t o e s l o i n di s p e n s a b l e q u e l a e n s e a n z a p b l i c a t i e n e q u e g a r a n t i z a r l o c u a l m u e s t r a u n a s i t u a c i n de f i c i t a r i a ( M C y E 1 9 9 7 p 2 8 ) A s i m i s m o e n l o s i n f o r m e s a n u a l e s de r e s u l t a do s l o s p o r c e n t a j e s de r e s p u e s t a s c o r r e c t a s s e t r a du c e n e n p u n t a j e s l o q u e t a m b i n p r o m u e v e e n e l p b l i c o u n a i n t e r p r e t a c i n de l o s r e s u l t a do s e n t r m i n o s a b s o l u t o s ( v e r F i g u r a 1 ) F i g u r a 1 F u e n t e : M C y E ( s /f )

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 9 E s t e t i p o de i n t e r p r e t a c i n de l o s p o r c e n t a j e s de r e s p u e s t a s c o r r e c t a s r e s u l t a e r r n e o y a q u e n o t i e n e e n c u e n t a e l h e c h o de q u e l a di f i c u l t a d de c a da t e m de l a p r u e b a h a s i do u n f a c t o r p r e v i a m e n t e c o n t r o l a do e n l a s e l e c c i n de l o s t e m s de f i n i t i v o s E n c o n s e c u e n c i a n o e s p o s i b l e e s p e r a r q u e l o s a l u m n o s r e s p o n da n c e r c a d e l 1 0 0 % de l t e s t n i s e de b e r a i n t e r p r e t a r s u p u n t u a c i n s o b r e l a b a s e de 1 0 p u n t o s E n s e g u n do l u g a r c o m o e l p o d e r d e di s c r i m i n a c i n de l t e m e s e l c r i t e r i o p r e do m i n a n t e e n l a s e l e c c i n de t e m s m u c h a s b u e n a s p r e g u n t a s de s de e l p u n t o de v i s t a c u r r i c u l a r p u e de n s e r de s c a r t a da s C o m o c o n s e c u e n c i a de e l l o l o s r e s u l t a do s de e s t e t i p o de p r u e b a s n o b r i n da n e n r e a l i da d m u c h a i n f o r m a c i n s o b r e l o q u e l o s a l u m n o s e f e c t i v a m e n t e s o n c a p a c e s de h a c e r e n c a da r e a c u r r i c u l a r S i g u i e n do a R a v e l a ( 2 0 0 1 ) : . c o m o l a s e l e c c i n de l o s t e m s q u e f o r m a n p a r t e d e l a s p r u e b a s e n g e n e r a l s e e f e c t a p r i v i l e g i a n do l o s q u e t i e n e n n i v e l e s de di f i c u l t a d m e di a y n o a p a r t i r d e u n a de t e r m i n a c i n s u s t a n t i v a de c u l e s e l n i v e l de l o g r o q u e s e e s p e r a q u e a l c a n c e n l o s a l u m n o s e n r e a l i da d e l r e s u l t a do n o di c e n a da a c e r c a d e e n q u g r a do l o s e s t u di a n t e s s o n c a p a c e s de h a c e r l o q u e s e e s p e r a de e l l o s E n o t r a s p a l a b r a s l o s r e s u l t a do s u s u a l m e n t e o b s e r v a do s de e n t r e 5 0 % y 6 0 % de r e s p u e s t a s c o r r e c t a s e n r e a l i da d e s t n de t e r m i n a do s a p r i o r i a l s e l e c c i o n a r l o s t e m s p e r o n o s i g n i f i c a n q u e s e e s t l o g r a n d o e s e p o r c e n t a j e de l o e s p e r a do c o m o r e s u l t a d o de l p a s o d e l o s a l u m n o s p o r e l s i s t e m a e du c a t i v o ( p 2 1 ) P o r e s t a r a z n P o p h a m ( 1 9 9 9 ) c o n c l u y e q u e l a s p r u e b a s de r e n di m i e n t o c o n s t r u i da s de e s t e m o do n o d e b e r a n u t i l i z a r s e p a r a e v a l u a r l a c a l i da d d e l a e du c a c i n s i n o p a r a h a c e r l a s i n t e r p r e t a c i o n e s c o m p a r a t i v a s [ e n t r e e s t u di a n t e s o g r u p o s de e s t u di a n t e s ] q u e s e s u p o n e de b e n s u m i n i s t r a r ( p 4 ) l a s c u a l e s e s t n r e f e r i da s a u n a n o r m a y a u n g r u p o r e l a t i v a m e n t e p e q u e o y p a r t i c u l a r de t e m s P o r e l l o p r o p o n e c o n c e b i r p e da g g i c a m e n t e l o s r e s u l t a do s d e l a s p r u e b a s e n t r m i n o s de a p r o x i m a c i o n e s g r u e s a s a l s t a t u s de u n e s t u di a n t e r e s p e c t o a l a e s f e r a de c o n t e n i do s r e p r e s e n t a da e n l a p r u e b a ( p 5 ) P r o b le m a s e n la C o m p a r a c i n L o n g i t u d i n a l d e R e s u lt a d o s d e R e n d i m i e n t o U n a de l a s f u n c i o n e s p r i n c i p a l e s d e l o s s i s t e m a s d e e v a l u a c i n de e s c a l a n a c i o n a l e s e l m o n i t o r e o d e l e s t a do y l a s v a r i a c i o n e s e n l a c a l i da d de l a e du c a c i n l a c u a l e s u s u a l m e n t e m e di da e n t r m i n o s d e l r e n di m i e n t o a c a d m i c o q u e l o s a l u m n o s a l c a n z a n e n l o s t e s t s E l c u m p l i m i e n t o de e s t a t a r e a i m p l i c a p o d e r e s t a b l e c e r c o m p a r a c i o n e s di a c r n i c a s e n t r e l o s r e s u l t a do s q u e s e o b t i e n e n e n c a da r e l e v a m i e n t o P a r a e l l o t a n t o l a di f i c u l t a d c o m o l o s c o n t e n i do s d e l o s t e s t s d e b e n s e r e q u i v a l e n t e s o e q u i p a r a b l e s ( D e L a n ds h e e r e 1 9 9 6 ) E n e l c a s o a r g e n t i n o l o s i n s t r u m e n t o s a p l i c a do s p a r a m e di r e l r e n di m i e n t o a c a d m i c o h a n s u f r i do v a r i a c i o n e s de i m p o r t a n c i a de u n a o a o t r o E s t a s v a r i a c i o n e s s e h a n da do e n do s a s p e c t o s f u n da m e n t a l e s : e l t i p o de h a b i l i da de s y c o n t e n i do s m e di do s e n c a da u n a y l a di f i c u l t a d de l a s t a r e a s p r o p u e s t a s e n l o s t e m s E n v i s t a s de e l l o y a f i n de p o de r e m p l e a r l a i n f o r m a c i n r e c a b a da e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n e n c o m e n d a l a a g e n c i a a u s t r a l i a n a A C E R ( A u s t r a l i a n C o u n c i l f o r E du c a t i o n a l R e s e a r c h ) l a r e a l i z a c i n de u n e s t u di o d e e q u i p a r a c i n de l a s p u n t u a c i o n e s c o r r e s p o n di e n t e s a l a s p r u e b a s de L e n g u a y M a t e m t i c a a p l i c a da s e n t r e 1 9 9 5 y 1 9 9 9 e n l o s di s t i n t o s a o s e s c o l a r e s e v a l u a do s S i b i e n e s t e e s t u di o l o g r n e u t r a l i z a r l a s di f e r e n c i a s d e di f i c u l t a d de l a s p r u e b a s u n a de n u e s t r a s i n v e s t i g a c i o n e s ( L a r r i p a 2 0 0 3 ) s e a l a q u e di c h o e s t u di o n o t u v o a s u a l c a n c e l a p o s i b i l i da d de r e s o l v e r l a s v a r i a c i o n e s i n t e r a n u a l e s e n l a s h a b i l i d a de s y c o n t e n i do s e v a l u a do s l a s c u a l e s f u e r o n i m p o r t a n t e s A m o d o d e e j e m p l o l a F i g u r a 2 m u e s t r a di f e r e n c i a s e n l o s t p i c o s de o r t o g r a f a y

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 1 0 g r a m t i c a e v a l u a do s e n l a s p r u e b a s a dm i n i s t r a da s a a l u m n o s de 3 e r a o ( 8 /9 a o s ) e n t r e 1 9 9 5 y 2 0 0 0 : F i g u r a 2 Po r cen t aj e d e t e ms q u e ev al an Re fl ex i n s o b re l o s h ech o s d el l en g u aj e d e l a P ru eb as d e 3 er. a o E G B (1 9 9 5 2 0 0 0 ), s eg n t e mas y a o F u e n t e : L a r r i p a ( 2 0 0 3 ) L o s da t o s p r e s e n t a do s e n l a F i g u r a 2 s e a l a n e n p r i m e r l u g a r q u e l a s c a t e g o r a s t e m t i c a s m e di da s p o r l a s p r u e b a s a d m i n i s t r a da s p o r e l S I N E C e n t r e 1 9 9 5 y 2 0 0 0 e n e l 3 e r a o de e s c o l a r i da d b s i c a p a r a e l r e a de L e n g u a /s u b r e a R e f l e x i n a c e r c a de l o s h e c h o s de l L e n g u a j e h a n v a r i a do c o n s i de r a b l e m e n t e S e o b s e r v a q u e l a s n i c a s do s c a t e g o r a s t e m t i c a s q u e s e h a n m a n t e n i do p r e s e n t e s e n t o da s l a s p r u e b a s de s de 1 9 9 5 h a s t a e l a o 2 0 0 0 h a n s i do l a de O r t o g r a f a y l a de M o r f o s i n t a xi s E n c a m b i o l o s t e m a s v i n c u l a do s a l a F o r m a c i n d e p a l a b r a s y Si g n o s a u xi l i a r e s h a n e s t a do p r e s e n t e s s l o e n l a s e v a l u a c i o n e s de 1 9 9 8 y 1 9 9 9 p a r a de j a r de s e r c o n s i de r a do s e n l a p r u e b a d e l a o 2 0 0 0 R e s p e c t o de l o s c o n t e n i do s r e f e r i do s a T i l d a c i n d e p a l a b r a s l o s da t o s s e a l a n q u e e s t u v i e r o n p r e s e n t e s e n l a s p r u e b a s s l o de s de 1 9 9 8 ( y h a s t a e l a o 2 0 0 0 i n c l u s i v e ) E n s e g u n do l u g a r y c o n s i de r a n do a h o r a l o s p o r c e n t a j e s de t e m s a s i g n a do s a c a da u n a de l a s c a t e g o r a s t e m t i c a s s e o b s e r v a q u e s t o s h a n p r e s e n t a do u n a g r a n v a r i a b i l i da d a l o l a r g o de l t i e m p o O r t o g r a f a r e g i s t r a v a r i a c i o n e s i m p o r t a n t e s a o t r a s a o : m i e n t r a s q u e e n 1 9 9 5 y 1 9 9 7 l o s v a l o r e s s o n a l t o s ( 4 0 y 4 3 % r e s p e c t i v a m e n t e ) e n 1 9 9 6 1 9 9 8 y 1 9 9 9 r o n da n e l 3 0 % p a r a f i n a l m e n t e c a e r e n e l 2 0 0 0 a s l o u n 1 6 % de l o s t e m s de l a p r u e b a M o r f o s i n t a xi s t a m b i n p r e s e n t a v a r i a c i o n e s s u c e s i v a s e n e l t i e m p o : d e u n 1 6 % de l o s t e m s e n l a p r u e b a de 1 9 9 5 p a s a a u n 2 6 % y 2 7 % e n l o s do s a o s s i g u i e n t e s p a r a e n 1 9 9 8 y 2 0 0 0 v o l v e r a c e r c a r s e a l v a l o r de 1 9 9 5 R e s p e c t o de l o s t e m a s q u e s e e v a l a n s l o a p a r t i r de 1 9 9 8 c a b e s e a l a r q u e l a q u e p r e s e n t a m a y o r v a r i a b i l i d a d e n t r e 1 9 9 8 y 1 9 9 9 e s l a c a t e g o r a t e m t i c a T i l d a c i n d e p a l a b r a s ( 7 % ) s e g u i da de Si g n o s a u xi l i a r e s ( 4 7 % ) E n c a m b i o F o r m a c i n d e p a l a b r a s s e m a n t i e n e p r c t i c a m e n t e s i n v a r i a c i o n e s e n t r e 1 9 9 8 y 1 9 9 9 E n e l a o 2 0 0 0 c o m o y a s e s e a l e s t a s d o s l t i m a s c a t e g o r a s n o s o n e v a l u a da s p o r n i n g n t e m m i e n t r a s q u e T i l d a c i n p r e s e n t a u n a a s i g n a c i n de t e m s p r c t i c a m e n t e i g u a l a l a de 1 9 9 9 L a s p r u e b a s q u e s e a s e m e j a n m s e n c u a n t o a l o s t e m a s q u e e f e c t i v a m e n t e s e e v a l u a r o n s o n l a de 1 9 9 8 y 1 9 9 9 P o r o t r a p a r t e l a s p r u e b a s de 1 9 9 6 y 1 9 9 7 s o n l a s q u e p r e s e n t a n m e n o r v a r i a c i n

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 1 1 e n l a s p r o p o r c i o n e s d e t e m s q u e e v a l a n M o r f o s i n t a xi s a u n q u e e n t r e a m b a s e x i s t e u n a di f e r e n c i a de l 1 0 % e n l o s t e m s a s i g n a do s a O r t o g r a f a A s i m i s m o l o s do s p a r e s d e e v a l u a c i o n e s m e n c i o n a d o s n o p r e s e n t a n u n a di s t r i b u c i n de l n m e r o de t e m s q u e e v a l a n l o s di v e r s o s t e m a s de l a s u b r e a R e f l e x i n s o b r e e l L e n g u a j e q u e p u e da s e r c a r a c t e r i z a da c o m o s i m i l a r Y l o m i s m o s u c e de c o n l a e v a l u a c i n de l a o 2 0 0 0 q u e r e s u l t a m u y di f e r e n t e a l a de l r e s t o de l a s p r u e b a s y l a de 1 9 9 5 do n de l a p r o p o r c i n de t e m s q u e e v a l a n c o n t e n i do s de O r t o g r a f a e s c o n s i de r a b l e m e n t e m s a l t a q u e l a de l a s de m s e v a l u a c i o n e s E s t e e s s l o u n e j e m p l o de l o s c a m b i o s s i g n i f i c a t i v o s q u e l a i n v e s t i g a c i n r e v e l e n c u a n t o a l o s c o n t e n i do s e v a l u a do s p o r l o s o p e r a t i v o s i m p l e m e n t a do s p o r e l S I N E C p a r a u n m i s m o a o e s c o l a r y r e a c u r r i c u l a r h e c h o q u e p o n e e n c u e s t i n l a p o s i b i l i da d de r e a l i z a r c o m p a r a c i o n e s l o n g i t u di n a l e s de l a s m e di da s de r e n di m i e n t o c o n a l t o g r a do de v a l i de z 8 L o s c a m b i o s e n l o s c o n t e n i do s m e di do s a o a a o p o r l a s p r u e b a s de l S I N E C s e de b e n e n p a r t e a l a de c i s i n p o l t i c a de i n t r o du c i r n u e v o s t p i c o s de a c u e r do c o n e l c a m b i o c u r r i c u l a r q u e c o m e n z a o p e r a r s e e n l a A r g e n t i n a e n e l m a r c o de l a r e f o r m a e du c a t i v a p u e s t a e n m a r c h a p o r l a L e y F e de r a l de E du c a c i n S i n e m b a r g o n u e s t r a i n v e s t i g a c i n h a c o n s t a t a do i r r e g u l a r i da de s e n l o s p r o c e di m i e n t o s de c o n s t r u c c i n d e l o s i n s t r u m e n t o s q u e e s t a r a n v i n c u l a da s a u n e s c a s o c o n o c i m i e n t o t c n i c o d e l o s l m i t e s d e n t r o de l o s c u a l e s e s t a s v a r i a c i o n e s p o d a n s e r i n t r o du c i da s s i n a f e c t a r l a c o m p a r a b i l i da d de l a s m e di c i o n e s L a m s i m p o r t a n t e d e e s t a s f a l e n c i a s s e e v i de n c i a e n l a s v a r i a c i o n e s h a l l a da s e n l a c o m p o s i c i n d e l a t a b l a de e s p e c i f i c a c i o n e s L a t a b l a de e s p e c i f i c a c i o n e s ( t a m b i n l l a m a da m a r c o c o n c e p t u a l de l a p r u e b a ) e s u n i n s t r u m e n t o q u e s e c o n s t r u y e a f i n d e de f i n i r e l c o n t e n i do de u n t e s t de r e n di m i e n t o S u e l e a s u m i r e l f o r m a t o de u n c u a dr o de do b l e e n t r a da d o n d e s e c o n s i g n a n e n u n o de l o s e j e s l o s c o n t e n i do s o s u b t e m a s a e v a l u a r y e n e l o t r o e l t i p o de c a p a c i da d o g r a d o de di f i c u l t a d c o n q u e di c h o s c o n t e n i do s s e r n m e di do s A s i m i s m o e n l a t a b l a s e de t e r m i n a n e l p o r c e n t a j e o n m e r o de t e m s q u e s e c o n t e m p l a r n p a r a m e di r c a da u n a d e l a s i n t e r s e c c i o n e s q u e s e c o n s i de r a r n p a r a c o n s t r u i r e l t e s t de f i n i t i v o L a c o n s t r u c c i n d e l a t a b l a de e s p e c i f i c a c i o n e s p e r s i g u e f u n da m e n t a l m e n t e d o s p r o p s i t o s : a ) l o g r a r u n a j u s t e e n t r e l a s c a p a c i da de s y c o n t e n i do s q u e s e de s e a n m e di r y l o s e l e m e n t o s i n c l u i do s e n l a s p r u e b a s ( e s d e c i r a u m e n t a r l a v a l i de z de c o n t e n i do d e l a s p r u e b a s ) ; y b ) c o n t a r c o n l a p o s i b i l i da d de e s t a b l e c e r c o n m a y o r g r a do de v a l i de z c o m p a r a c i o n e s i n t e r a n u a l e s de l r e n di m i e n t o de l o s a l u m n o s e v a l u a do s e n u n m i s m o a o e s c o l a r y r e a de l c o n o c i m i e n t o ( c o m p a r a c i o n e s q u e e f e c t i v a m e n t e e l S I N E C l l e v a c a b o y p l a s m e n l o s i n f o r m e s de r e s u l t a do s ) E l p r i m e r o b j e t i v o s u p o n e l a c o n s t r u c c i n de i n s t r u m e n t o s q u e r e s p e t e n l a s c a p a c i da de s y c o n t e n i do s c o n s i de r a do s e n l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s a s c o m o l o s p e s o s r e l a t i v o s o i m p o r t a n c i a o t o r g a da a c a da u n o de e l l o s e n l a s t a b l a s E l s e g u n do o b j e t i v o i m p l i c a m a n t e n e r e s t a b l e l a e s t r u c t u r a de l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s a l o l a r g o de l t i e m p o l o c u a l b a j o e l c u m p l i m i e n t o d e l p r i m e r o b j e t i v o g a r a n t i z a r l a p o s i b i l i da d de e s t a b l e c e r c o m p a r a c i o n e s i n t e r a n u a l e s de l r e n d i m i e n t o de l s i s t e m a e du c a t i v o e n t r m i n o s d e l a c a l i da d de l o s r e s u l t a do s q u e e l m i s m o p r o du c e N u e s t r a i n v e s t i g a c i n m u e s t r a p o r e l c o n t r a r i o q u e l a c o m p o s i c i n d e l a t a b l a de e s p e c i f i c a c i o n e s ( p a r a e v a l u a r u n m i s m o a o e s c o l a r e n u n a m i s m a r e a c u r r i c u l a r ) h a s u f r i do v a r i a c i o n e s i m p o r t a n t e s a l o l a r g o de l t i e m p o A c o n t i n u a c i n p r e s e n t a m o s u n e j e m p l o C o n s i de r a n d o q u e e l r e n di m i e n t o a c a d m i c o e s de f i n i do p o r e l S I N E C c o m o l a m a n i f e s t a c i n ( o n o ) p o r p a r t e de l a l u m n o de u n c o n j u n t o d e c a p a c i d a d e s de t e r m i n a da s e n r e l a c i n c o n u n r e c o r t e de l s a b e r ( M E 1 9 9 9 p 3 ) 9 s e t o m l a di s t r i b u c i n g e n e r a l de t e m s s e g n e l t i p o de c a p a c i da d a m e di r e s t a b l e c i do e n l a t a b l a de e s p e c i f i c a c i o n e s de 1 9 9 5 y l a de 1 9 9 6 p a r a t e r c e r a o de 8 P a r a m s e j e m p l o s s o b re e s t o s p r o b l e m a s v e r L a r ri p a ( 2 0 0 3 ) 9 L a d e f i n i c i n o p e r a c i o n a l d e l re n d i m i e n t o a c a d m i c o f u e e x p u e s t a c o n m a y o r d e t e n i m i e n t o e n e l C a p t u l o I I I A q u e l d e s t a c a d o e n l a m i s m a e s n u e s t ro

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 1 2 l a e du c a c i n b s i c a e n e l r e a de M a t e m t i c a y s e c o m p a r a r o n e n t r e s c o n l a s p r o p o r c i o n e s e s t a b l e c i da s p o r l a t a b l a de 1 9 9 8 ( y s u s v e r s i o n e s e q u i v a l e n t e s de 1 9 9 9 y 2 0 0 0 ) S e o b s e r v q u e l a i m p o r t a n c i a o t o r g a da a l a m e di c i n d e l o s di v e r s o s t i p o s de c a p a c i da de s e n M a t e m t i c a r e s u l t a m a r c a da m e n t e di f e r e n t e t a l y c o m o m u e s t r a l a F i g u r a 3 F i g u r a 3 P o r c e n t a j e de t e m s p o r t i p o d e c a p a c i d a d m e di da s e g n T a b l a de E s p e c i f i c a c i o n e s de M a t e m t i c a 3 e r a o 1 9 9 5 1 9 9 6 y 1 9 9 8 F u e n t e : L a r r i p a ( 2 0 0 3 ) E n s n t e s i s p a r a e l p e r o d o 1 9 9 5 1 9 9 8 l o s da t o s p r e s e n t a do s n o a v a l a n l a s a f i r m a c i o n e s o f i c i a l e s q u e s o s t i e n e n q u e l a e s t r u c t u r a g e n e r a l de l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s h a p e r m a n e c i do e s t a b l e 1 0 P o r e l c o n t r a r i o l a s m a r c a da s v a r i a c i o n e s e n l a e s t r u c t u r a de l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s o b s e r v a da s e n l o s p r i m e r o s c u a t r o a o s ( e n u n l a p s o t o t a l de s e i s ) p o n e n de m a n i f i e s t o c a m b i o s i m p o r t a n t e s e n l a c o n c e p c i n a c e r c a de q u t i p o de c a p a c i da de s de b a n s e r p r i o r i z a da s e n l a e v a l u a c i n n a c i o n a l de l o s a l u m n o s de l 3 e r a o de l a E G B A s i m i s m o de n o t a n u n a f a l t a de c o n s e n s o e n e l m b i t o d e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n N a c i o n a l ( y e n p a r t i c u l a r e n l a D i r e c c i n N a c i o n a l de E v a l u a c i n r e s p o n s a b l e i n m e di a t a de l S I N E C ) r e s p e c t o de l a n e c e s i da d ( i n e l u di b l e e n u n p r o g r a m a de m e di c i n y e v a l u a c i n de e s t a e s c a l a ) de e m p l e a r l a s t a b l a s de e s p e c i f i c a c i o n e s c o m o h e r r a m i e n t a s p a r a a u m e n t a r l a s i m i l i t u d e n l a c o m p o s i c i n de l a s p r u e b a s de f i n i t i v a s c o n di c i n b s i c a p a r a r e a l i z a r c o m p a r a c i o n e s i n t e r a n u a l e s e n t r e l o s r e s u l t a do s a c a d m i c o s o b t e n i do s l u e g o de c a da O p e r a t i v o N a c i o n a l de E v a l u a c i n E n o t r a s p a l a b r a s y a n h a b i n d o s e e q u i p a r a do l a d i f i c u l t a d de l o s i n s t r u m e n t o s n u e s t r o t r a b a j o de i n v e s t i g a c i n h a a r r o j a do e v i de n c i a s c l a r a s de v a r i a c i o n e s i m p o r t a n t e s e n l a s c a p a c i d a d e s y c o n t e n i d o s e v a l u a do s p o r l a s p r u e b a s de l S I N E C Ha y t e m a s q u e n o h a n s i do m e di do s e n t o do s l o s o p e r a t i v o s ; a s i m i s m o e l n f a s i s c o n q u e h a n s i do m e di da s c i e r t a s c a p a c i da de s y c o n t e n i do s h a v a r i a do s i g n i f i c a t i v a m e n t e de u n a o a o t r o E s t a s v a r i a c i o n e s i m p i de n h a c e r c o m p a r a c i o n e s i n t e r a n u a l e s de l o s r e s u l t a do s p r o v i s t o s p o r c a da u n a de l a s p r u e b a s D e b i do a e s t o s p r o b l e m a s n o e s p o s i b l e e n t o n c e s da r c u m p l i m i e n t o a u n a de l a s f u n c i o n e s p r i n c i p a l e s de l s i s t e m a de e v a l u a c i n : 1 0 L a s t a b l a s d e e s p e c i f i c a c i o n e s m a n t i e n e n b s i c a m e n t e l a e s t ru c t u r a a c o rd a d a p o r c o n s e n s o e n l o s a o s a n t e r i o re s S e h a n i n t ro d u c i d o e n e l l a s a l g u n a s m o d i f i c a c i o n e s q u e n o a l t e r a n s u f o rm a b s i c a n i s u c o n t e n i d o p a r a p re c i s a r l a s y a c l a r a r l a s ( M C y E s / f p 3 ) 1 9 9 6 1 9 9 8 1 9 9 5

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 1 3 m o n i t o r e a r l a s v a r i a c i o n e s q u e s e p r o du c e n e n l a c a l i da d de l a e du c a c i n q u e p r o v e e e l s i s t e m a e du c a t i v o E n s n t e s i s h e m o s m o s t r a do h a s t a a q u e n p r i m e r l u g a r l a e x i s t e n c i a de u n a d i s p a r i d a d e n t r e l a f i n a l i d a d a s i g n a da a l s i s t e m a de e v a l u a c i n y e l e n f o q u e q u e p r e do m i n a e n e l di s e o de l o s t e s t s p r o b l e m a q u e s e p o n e d e m a n i f i e s t o c u a n d o s e i n t e n t a u t i l i z a r l a i n f o r m a c i n r e c a b a da E s t e p r o b l e m a y a f u e s e a l a do p o r E s q u i v e l ( 2 0 0 0 ) p a r a o t r o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n de l a r e g i n E l a u t o r e x p l i c a q u e l a u s u a l e l e c c i n de l e n f o q u e n o r m a t i v o a n c u a n do s e b u s c a b a o b t e n e r o t r o t i p o de i n f o r m a c i n e s t u v o c o n d i c i o n a da p o r e l h e c h o d e q u e h a b a m s c o n o c i m i e n t o di s p o n i b l e e n l o s e q u i p o s t c n i c o s s o b r e e l a b o r a c i n de p r u e b a s e n e l m a r c o de di c h o e n f o q u e q u e l a q u e e x i s t a s o b r e l a e v a l u a c i n c o n f o r m e a c r i t e r i o E n s e g u n do l u g a r n o s r e f e r i m o s a o t r o t i p o de d e f i c i e n c i a s t c n i c a s e n e l di s e o d e l c o n j u n t o de t e s t s q u e h a c e n i m p o s i b l e l a c o m p a r a c i n l o n g i t u d i n a l de l a s m e di da s de r e n di m i e n t o e n t r e c o h o r t e s N u e v a m e n t e a q u l a f a l t a de e x p e r i e n c i a y c o n o c i m i e n t o e s p e c i a l i z a do e n l o s c u a dr o s a c a r g o d e l di s e o de l p r o g r a m a de e v a l u a c i n p o d r a e x p l i c a r l o s p r o b l e m a s e n c o n t r a do s N o s o t r o s p r e s e n t a r e m o s u n a h i p t e s i s m s c o m p l e j a : e n l a s i g u i e n t e s e c c i n b u s c a r e m o s m o s t r a r q u e l o s p r o b l e m a s a r r i b a r e s e a d o s n o p u e d e n e x p l i c a r s e s l o c o n l a f a l t a de c o n o c i m i e n t o t c n i c o e n l o s c u a dr o s de f u n c i o n a r i o s a c a r g o de l s i s t e m a de e v a l u a c i n A n t e s b i e n s o s t e n d r e m o s q u e e l S I N E C h a p r e s e n t a do di c h o s p r o b l e m a s t c n i c o s p o r q u e s u r g e e n u n c o n t e x t o de t r a n s f o r m a c i n p r o f u n da de l s i s t e m a e du c a t i v o e n e l q u e l a o b t e n c i n de i n f o r m a c i n de c o r t o p l a z o p r e d o m i n s o b r e l a n e c e s i da d de o b t e n e r i n f o r m a c i n c o n f i a b l e e n e l l a r g o p l a z o E n u n c o n t e x t o de e s t e t i p o l a p r e o c u p a c i n p o r l o s a s p e c t o s t c n i c o s de l s i s t e m a de e v a l u a c i n q u e d s o s l a y a da a n t e l a p r e e m i n e n c i a de o t r o s u s o s m s i n m e di a t o s de l a i n f o r m a c i n v i n c u l a do s c o n e l c o n t e x t o de r e f o r m a e du c a t i v a e n e l q u e e l s i s t e m a d e e x m e n e s s e de s e n v o l v i L o s U s o s P o l t i c o s de l S i s t e m a N a c i o na l de E v a l ua c i n de l a C a l i da d e n e l M a r c o de l P r o c e s o de l a R e f o r m a E d uc a t i v a E n e s t e a p a r t a do n o s p r o p o n e m o s p r e s e n t a r u s o s d e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n r e l a c i o n a do s c o n l o s o b j e t i v o s y l a s t e n s i o n e s p o l t i c a s e n t o r n o a l a i m p l e m e n t a c i n d e l a r e f o r m a e du c a t i v a M o s t r a m o s p r i m e r o c m o m s a l l de l o s o b j e t i v o s de m e j o r a d e c l a r a do s e n e l c a s o a r g e n t i n o l a i n f o r m a c i n p r o v i s t a p o r e l s i s t e m a de e v a l u a c i n c o n t r i b u y a c o n s t r u i r u n di a g n s t i c o c r t i c o de l s i s t e m a e du c a t i v o a f i n d e p r o v e e r l e g i t i m a c i n a l a s a c c i o n e s de r e f o r m a e du c a t i v a q u e e s t a b a n i n i c i n do s e E n s e g u n do l u g a r s e a l a m o s c m o d e s de e l n i v e l c e n t r a l s e b u s c e m p l e a r l o s r e s u l t a do s de l a e v a l u a c i n p a r a c o n t r i b u i r a l p o d e r d e di r e c c i n de l E s t a do n a c i o n a l s o b r e e l s i s t e m a de e du c a c i n P o r l t i m o p r e s e n t a m o s da t o s q u e s e a l a n e l i n t e n t o de e m p l e a r l a e v a l u a c i n c o m o u n a h e r r a m i e n t a p a r a o r i e n t a r de s de i n s t a n c i a s de g o b i e r n o c e n t r a l l a s p r c t i c a s p e da g g i c a s de l o s a c t o r e s e s c o l a r e s e n u n c o n t e x t o e n q u e l a g e s t i n de l c u r r i c u l u m s e e n c u e n t r a c r e c i e n t e m e n t e p r o v i n c i a l i z a d a L a P r o v i s i n d e L e g i t i m i d a d a u n a R e f o r m a P o l m i c a D u r a n t e l o s p r i m e r o s a o s de l p r o c e s o de r e f o r m a e du c a t i v a ( 1 9 9 4 1 9 9 6 ) e l S I N E C p r e s e n t a u n a f u n c i n i n f o r m a t i v a : p r o v e e a l a a u di e n c i a e du c a t i v a y a l a o p i n i n p b l i c a i n f o r m a c i n a c e r c a de l f u n c i o n a m i e n t o g e n e r a l de l s i s t e m a e du c a t i v o L u e g o de c a da O p e r a t i v o s e di v u l g a n l o s r e s u l t a do s a l c a n z a do s p o r l o s a l u m n o s de t o d o e l p a s m e di a n t e i n f o r m e s g e n e r a l e s i n f o r m e s p a r a l a s e s c u e l a s y p o r m e di o de l a p r e n s a T a m b i n s e e l a b o r a n y di s t r i b u y e n c u a de r n i l l o s p a r a l o s

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 1 4 do c e n t e s l a s l l a m a da s R e c o m e n da c i o n e s m e t o d o l g i c a s p a r a l a e n s e a n z a e n l o s q u e s e de s t a c a n l a s p r i n c i p a l e s di f i c u l t a de s de t e c t a da s e n l a s p r u e b a s y s e i n c l u y e n s u g e r e n c i a s p a r a s u p e r a r l a s 1 1 S i n e m b a r g o e n s u s i n i c i o s l a p u e s t a e n m a r c h a de l a r e f o r m a de l s i s t e m a e du c a t i v o q u e m a r c a l a L e y F e de r a l de E du c a c i n e n c u e n t r a f u e r t e s r e s i s t e n c i a s e n a l g u n a s j u r i s d i c c i o n e s y e n l o s s e c t o r e s do c e n t e s s o c i a l e s f u n da m e n t a l m e n t e A n i v e l j u r i s di c c i o n a l l a r e s i s t e n c i a s e v i n c u l a c o n q u e n o t o d o s l o s m i n i s t e r i o s c u e n t a n c o n l a s m i s m a s c a p a c i da d e s y c o n r e c u r s o s s e m e j a n t e s p a r a a s u m i r e x i t o s a m e n t e l a s n u e v a s f u n c i o n e s y e l a c u e r do p a r l a m e n t a r i o n a c i o n a l n o f u n c i o n a c o m o c o n di c i n s u f i c i e n t e p a r a c o m p r o m e t e r l o s e n s u i m p l e m e n t a c i n E l p r o c e s o de t r a n s f o r m a c i n t a m b i n g e n e r a c o n f l i c t o e n t r e l o s d o c e n t e s R e s p e c t o d e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n p o r e j e m p l o d o s de l o s p r i n c i p a l e s s i n di c a t o s ( C T E R A y S U T E B A ) d e n u n c i a n l a f a l t a de p a r t i c i p a c i n de l o s do c e n t e s e n l a s di s t i n t a s i n s t a n c i a s de l s i s t e m a A s i m i s m o c a l i f i c a n e l u s o de l a i n f o r m a c i n p o r p a r t e de l M i n i s t e r i o de E du c a c i n n a c i o n a l c o m o u n a b s q u e da de c u l p a b l e s a n t e s q u e c o m o i n s t r u m e n t o de m e j o r a m i e n t o de l a c a l i da d de l a e du c a c i n ( N o r e s 2 0 0 1 ) E n c o n s e c u e n c i a e l g o b i e r n o c e n t r a l r e q u i e r e de f u e n t e s d e l e g i t i m a c i n p a r a l a s p r o f u n da s t r a n s f o r m a c i o n e s q u e s e i n t e n t a b a n e x t e n de r a l a s j u r i s di c c i o n e s E n e l m a r c o de e s t a s p r e o c u p a c i o n e s l a i n f o r m a c i n p r o v i s t a p o r l o s O p e r a t i v o s d e E v a l u a c i n p a r e c e p r e s t a r s e p a r a t a l b s q u e da de l e g i t i m a c i n L o s r e s u l t a do s de l o s O p e r a t i v o s p e r m i t e n de f i n i r o b j e t i v a m e n t e l a s i t u a c i n c r t i c a de l a e du c a c i n S i g u i e n do a H o u s e ( 1 9 9 4 ) l a e v a l u a c i n c o n du c e a u n a o p i n i n f u n da da de q u e a l g o e s de c i e r t o m o d o ( p 2 0 ) L o s b a j o s n i v e l e s de r e n di m i e n t o s e e x p o n e n de j a n do de l a do i n f o r m a c i n s o b r e f a c t o r e s c o n t e x t u a l e s q u e l o a f e c t a n ( c o m o s e r e l e s t a do e di l i c i o de l a e s c u e l a l o s r e c u r s o s m a t e r i a l e s di s p o n i b l e s o l a s i t u a c i n s o c i o e c o n m i c a de l o s a l u m n o s ) E n b a s e a e l l o s s e r e a l i z a n p r o p u e s t a s de i n t e r v e n c i n di r i g i da s a l o s do c e n t e s A s e n l o s c o m i e n z o s de l p r o c e s o de r e f o r m a e l S I N E C a y u da a i n s t a l a r e l s e n t i do de c r i s i s 1 2 de l s i s t e m a e du c a t i v o y m s p u n t u a l m e n t e e n m a r c a e l p r o b l e m a e n e l p l a n o d e l a e n s e a n z a E n u n c o n t e x t o p o l t i c o c o n t r o v e r t i do l o s r e s u l t a do s de l a e v a l u a c i n c o n t r i b u y e n a a r m a r l a e s c e n a 1 3 ( W e i s s 1 9 9 8 ) p a r a i n t r o du c i r l o s n u e v o s l i n e a m i e n t o s p r e s e n t a n d o u n e s t a d o de s i t u a c i n q u e p r o v e e de l e g i t i m i da d a l a s a c c i o n e s de i n t e r v e n c i n L a P r e s i n s o b r e lo s A c t o r e s d e l S i s t e m a p a r a la I m p le m e n t a c i n d e la R e f o r m a A t r e s a o s de i n i c i a da l a r e f o r m a e du c a t i v a s i g u e n e x i s t i e n do di v e r g e n c i a s e n t r e di f e r e n t e s a c t o r e s y s e c t o r e s e du c a t i v o s e n t o r n o a s u i m p l e m e n t a c i n 1 4 S i n e m b a r g o e l p r o c e s o de r e f o r m a n o di s m i n u y e s u m a r c h a y l a s p o l t i c a s n a c i o n a l e s c o m i e n z a n a o r i e n t a r s e a l o g r a r u n c o m p r o m i s o m a y o r p o r p a r t e de l o s r e s p o n s a b l e s de l o s n i v e l e s p r o v i n c i a l e s y e s c o l a r e s de l s i s t e m a e du c a t i v o p a r a q u e a b o q u e n s u t a r e a a l a s di s p o s i c i o n e s c o n s i de r a da s e n l a n u e v a l e y ( y e n l o s a c u e r d o s f e de r a l e s q u e t u v i e r o n l u g a r a p a r t i r d e e l l a ) E n e s t e c o n t e x t o l o s da t o s p r o v i s t o s p o r e l S I N E C s e c o n s t i t u y e n e n e l e m e n t o s i m p o r t a n t e s 1 1 C a b e s e a l a r q u e c o n l a s a n c i n d e l a L e y F e d e r a l d e E d u c a c i n c a d a j u r i s d i c c i n g o z a d e l d e re c h o d e e l a b o r a r s u p ro p i o d i s e o c u rr i c u l a r c o n f o rm e c o n u n m a rc o d e c o n t e n i d o s b s i c o s c o m u n e s a t o d o e l p a s E n e s t e c o n t e x t o re s u l t a e n t o n c e s m u y p ro b l e m t i c o e l h e c h o d e q u e d e s d e l a N a c i n s e e l a b o r a ra n y d i s t ri b u y e ra n e n f o rm a d i re c t a a l a s e s c u e l a s s i n c o n s u l t a c o n l a s p ro v i n c i a s e s t a s re c o m e n d a c i o n e s m e t o d o l g i c a s 1 2 D e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l a a d m i n i s t ra c i n d e e m p re s a s s e h a d e s t a c a d o q u e p a ra i n t r o d u c i r u n c a m b i o i m p o r t a n t e e n c u a l q u i e r o rg a n i z a c i n re s u l t a f u n d a m e n t a l i n s t a l a r e n t re s u s a c t o re s e l s e n t i d o d e c ri s i s g e n e r a n d o a s u n m a y o r g ra d o a c e p t a b i l i d a d d e t a l c a m b i o ( K o t t e r, 1 9 9 6 ) 1 3 E l t r m i n o e n i n g l s u t i l i z a d o p o r l a a u t o ra e s w i n d o w d r e s s i n g 1 4 L a C i u d a d d e B u e n o s A i re s p o r e j e m p l o n o a p l i c a b a l a n u e v a e s t ru c t u ra e d u c a t i v a d e f i n i d a e n l a L e y 2 4 1 9 5 y e n d i f e re n t e s o c a s i o n e s a l g u n a s p r o v i n c i a s d e c i d a n n o p a rt i c i p a r e n l o s O p e ra t i v o s N a c i o n a l e s d e E v a l u a c i n

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 1 5 E n e l c a s o a r g e n t i n o p a s a do s a l g u n o s a o s de l a i n t r o du c c i n d e l a T r a n s f o r m a c i n E du c a t i v a l a c o m u n i c a c i n de l o s r e s u l t a do s de l a s e v a l u a c i o n e s c o m i e n z a a a do p t a r r a s g o s q u e i n v o l u c r a n di r e c t a m e n t e a l a s p r o v i n c i a s y a l a s e s c u e l a s C o m o a f i r m a B e n v e n i s t e ( 2 0 0 4 ) : e v a l u a r p e r s e n o e s u n a c o n di c i n s u f i c i e n t e p a r a q u e l a s e s c u e l a s o r e g i o n e s s e a l i n e e n c o n di r e c t i v a s de l E s t a do c e n t r a l E l g o b i e r n o c e n t r a l de b e l i g a r s u s p r c t i c a s e v a l u a t i v a s a e s q u e m a s q u e c o n l l e v e n a l o s a c t o r e s e du c a t i v o s a a c e p t a r y c u m p l i r di r e c t r i c e s g u b e r n a m e n t a l e s ( p 1 8 ) E n p r i m e r l u g a r e n l o s i n f o r m e s d e l o s O p e r a t i v o s d e E v a l u a c i n c o m i e n z a a e x p o n e r s e u n a t a b l a c o n l o s r e s u l t a do s p r o m e di o de c a da u n a de l a s p r o v i n c i a s o r de n a da s de m a y o r a m e n o r s e g n s u s v a l o r e s de r e n di m i e n t o E n s e g u n do l u g a r s e r e p o r t a n e n l a p r e n s a a de m s de l o s p u n t a j e s n a c i o n a l e s l o s de l a s p r o v i n c i a s q u e h a n o b t e n i do l o s r e s u l t a do s m s b a j o s E n t e r c e r l u g a r y a de s de 1 9 9 7 v a l a p r e n s a s e p u b l i c a n l o s n o m b r e s d e l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s y s e c u n da r i a s q u e h a n o b t e n i do l o s m e j o r e s l o g r o s a l a v e z q u e s e i n s t a u r a t r a n s i t o r i a m e n t e u n s i s t e m a de p r e m i o s p a r a t a l e s e s c u e l a s P o r l t i m o s o b r e l a b a s e de l a i n f o r m a c i n r e c a b a da de m a n e r a c e n s a l p a r a e l l t i m o a o de N i v e l M e di o a p a r t i r de 1 9 9 7 s e p u b l i c a n e n I n t e r n e t r a n k i n g s 1 5 de l o s e s t a b l e c i m i e n t o s s e g n s u r e n di m i e n t o p r o m e di o ( v e r T a b l a 2 ) T a b l a 2 P r i n c i p a l e s a c c i o n e s v i n c u l a d a s c o n l a d i s e m i n a c i n d e l a i n f o r m a c i n ( 1 9 9 8 1 9 9 9 ) A u d i e n c i a T i p o d e i n f o rm a c i n M e d i o R e s u l t a d o s n a c i o n a l e s d e re n d i m i e n t o a c a d m i c o P re n s a Ju r i s d i c c i o n e s c o n l o s m s b a j o s re s u l t a d o s P re n s a E s c u e l a s c o n l o s m s a l t o s r e s u l t a d o s P re n s a O p i n i n p b l i c a R e s u l t a d o s e s c o l a r e s ( p ro m e d i o p o r re a e v a l u a d a ) I n t e r n e t E s c u e l a s m i n i s t e ri o s j u r i s d i c c i o n a l e s y C o n g re s o d e l a N a c i n R e s u l t a d o s n a c i o n a l e s y j u r i s d i c c i o n a l e s d e re n d i m i e n t o a c a d m i c o I n f o rm e d e re s u l t a d o s F u e n t e : O e l s n e r ( 2 0 0 2 ) M e di a n t e l a di f u s i n de e s t e t i p o de i n f o r m a c i n s e r e s p o n s a b i l i z a p b l i c a m e n t e a l a s j u r i s d i c c i o n e s p o r l a g e s t i n e du c a t i v a r e a l i z a da ; t i p o de di f u s i n q u e r e s p o n d e a u n a d e l a s p o s i b l e s f u n c i o n e s de u n s i s t e m a de e v a l u a c i n n a c i o n a l : p r o m o v e r l a r e n di c i n de c u e n t a s o a c c o u n t a b i l i t y E n e l c a s o a r g e n t i n o t e n i e n d o e n c u e n t a e l d e c i di do c o m p r o m i s o de l g o b i e r n o c e n t r a l de a v a n z a r c o n l a r e f o r m a a p e s a r de l a s t e n s i o n e s p e r s i s t e n t e s c r e e m o s q u e e s t e t i p o d e di f u s i n j u n t o c o n l a 1 5 S i n c u e s t i o n a r a q u l a p e rt i n e n c i a d e l a c o n s t r u c c i n d e l i s t a d o s o r a n k i n g s c o m o m e d i o d e d e m o c r a t i z a c i n d e l a i n f o rm a c i n o c o m o m o d o d e i n c e n t i v a r e l m e j o ra m i e n t o e s c o l a r a p a r t i r d e l a c o m p e t e n c i a d e b e a c l a ra rs e q u e e n 1 9 9 8 y 1 9 9 9 e s t o s l i s t a d o s c o m p a r a n a l a s e s c u e l a s e x c l u s i v a m e n t e s o b re l a b a s e d e s u re n d i m i e n t o e n l a s p r u e b a s d e M a t e m t i c a y d e L e n g u a N o s e c o n s i d e r a n o t r a s v a ri a b l e s e s c o l a re s n i e x t r a e s c o l a re s C o m o s e a c l a r e n e l c a p t u l o c o n c e p t u a l l o s r a n k i n g s p u e d e n s e r c o n s t r u i d o s s o b re l a b a s e d e c ri t e r i o s y m e d i d a s d i f e re n t e s e n f u n c i n d e l o q u e s e d e s e e c o m p a r a r. P o r e j e m p l o l o s r a n k i n g s d e e x c e l e n c i a a c a d m i c a d e l a s e s c u e l a s d e n e g o c i o s d e l e y e s d e m e d i c i n a e t c t e ra q u e p u b l i c a l a re v i s t a n o rt e a m e r i c a n a U S N e w s & W o r l d R e p o r t s e b a s a n s o b re u n a c o m b i n a c i n d e d i s t i n t a s m e d i d a s A l g u n a s d e e l l a s s e re f i e re n a l a re p u t a c i n a c a d m i c a a l a s t a s a s d e re t e n c i n y g r a d u a c i n a l o s re c u r s o s d e l a s i n s t i t u c i o n e s y a l re n d i m i e n t o d e l o s a l u m n o s

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 1 6 o m i s i n de i n f o r m a c i n s o b r e f a c t o r e s c o n t e x t u a l e s a s o c i a do s a l r e n di m i e n t o y e l s i s t e m a de i n c e n t i v o s f u e u t i l i z a do p o r p a r t e de l a s a u t o r i da de s c e n t r a l e s p a r a i n s t a r a l o s a c t o r e s l o c a l e s a q u e a l i n e a r a n s u s p o l t i c a s c o n l a s p o l t i c a s n a c i o n a l e s E n c u a n t o a l a i n f o r m a c i n r e c a b a da s o b r e l o s f a c t o r e s c o n t e x t u a l e s q u e i n c i de n e n e l r e n di m i e n t o e s c o l a r a l i g u a l q u e e n l o s p r i m e r o s a o s de f u n c i o n a m i e n t o d e l S I N E C n o s e i n c l u y e e n l a c o m u n i c a c i n de r e s u l t a do s E l a n l i s i s de l a s di f e r e n c i a s s o c i o e c o n m i c a s r e g i o n a l e s o c u l t u r a l e s e n t r e l a s p o b l a c i o n e s e s c o l a r e s p r o v e e i n f o r m a c i n s o b r e s u i n c i de n c i a e n e l r e n di m i e n t o p o n i e n do e n r e l a c i n e l p e s o d e l a a c t i v i da d e s t r i c t a m e n t e di d c t i c a P o r e l c o n t r a r i o s u o m i s i n e v i t a q u e l a r e s p o n s a b i l i da d de l o s di s t i n t o s a c t o r e s p o r l o s r e s u l t a do s o b t e n i do s s e a r e l a t i v i z a d a p o r l a i n f l u e n c i a de o t r o s f a c t o r e s m a n t e n i e n d o a l a v e z l a de f i n i c i n de l p r o b l e m a e n e l p l a n o e x c l u s i v a m e n t e di d c t i c o P o r s u p a r t e l o s s i s t e m a s de i n c e n t i v o s q u e t r a j e r o n a p a r e j a do s l o s m e c a n i s m o s de a c c o u n t a b i l i t y ( t e m p o r a l m e n t e y s l o p a r a a l g u n o s a o s ) i n c u r r i e r o n e n f a l t a s m e t o do l g i c a s E s p e c f i c a m e n t e e n l a A r g e n t i n a s e o t o r g a r o n p r e m i o s m a t e r i a l e s a l a s m e j o r e s e s c u e l a s s e g n l o s r e s u l t a do s a l c a n z a do s e n l a e v a l u a c i n n a c i o n a l s i n t e n e r e n c u e n t a q u e e l o p e r a t i v o n o h a b a s i do c e n s a l s i n o m u e s t r a l P o r de f i n i c i n c u a l q u i e r s i s t e m a de i n c e n t i v o s de b e b a s a r s e s o b r e u n a t o m a c e n s a l ( R a v e l a 2 0 0 1 ) U n f u n c i o n a r i o e n t r e v i s t a do e s t c o n s c i e n t e de e s t e p r o b l e m a y l o e x p l i c a de l s i g u i e n t e m o do : E l p r e m i o e r a h o n o r f i c o o m a t e r i a l di d c t i c o S a l i e n l a t a p a de l o s di a r i o s p e r o e r a m a c a n a s t o t a l e s N o p o r q u e l o s da t o s n o f u e r a n c i e r t o s s i n o p o r q u e v o s n o p o d s de c i r q u e l a e s c u e l a p r i m a r i a de L a s P i r q u i t a s de C a t a m a r c a e s l a m e j o r e s c u e l a de l p a s P o r q u e f u e m u e s t r a l p o r q u e a l o m e j o r t e n a c u a t r o s p t i m o s g r a do s y s e e v a l u a u n o P e r o l a di r e c t o r a de l a e s c u e l a de L a s P i r q u i t a s e s t a b a a h y M e n e m 1 6 l e da b a u n p r e m i o ( E 2 ) C a b e s e a l a r q u e e s t e t i p o de de c i s i o n e s f u e de c o r t e p o l t i c o y n o t c n i c o E s d e c i r n o f u e r o n i n c e n t i v o s di s e a do s p o r l o s e q u i p o s t c n i c o s de l a u n i da d de e v a l u a c i n E s t o s e q u i p o s i de n t i f i c a r o n l a s e s c u e l a s c o n m s a l t o s r e n di m i e n t o s m a s l a de c i s i n d e p r e m i a r l a s p b l i c a m e n t e f u e de l a c p u l a de l g o b i e r n o C o m o e x p l i c a o t r o e x f u n c i o n a r i o r e s p e c t o a l o s a c t o s y a l a s e n t r e g a s de p r e m i o s : N o s o t r o s c o n e s o n o t e n a m o s n a da q u e v e r N o e r a p a r t e de l a t a r e a d e e v a l u a c i n p a r a n a da E l a c t o n o l o a r m b a m o s n o s o t r o s E r a c e r e m o n i a l e l r e a m i n i s t r o N o s o t r o s l o q u e p o n a m o s e r a l a i n f o r m a c i n d e b a s e ( ) Y o j a m s e s t u v e de a c u e r do M e l l e v di s c u s i o n e s p e l e a s ( ) E s o f u e u n a de c i s i n p o l t i c a n o t c n i c a ( E 1 ) L a O r i e n t a c i n P e d a g g i c o D i d c t i c a d e A c u e r d o c o n la R e f o r m a A p a r t i r de l a a p l i c a c i n de c a da O N E e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n di s t r i b u y e e n t r e l o s p r o f e s o r e s ( a de m s de l o s r e s u l t a do s de l a s p r u e b a s ) : 1 ) l a s y a m e n c i o n a da s r e c o m e n da c i o n e s m e t o do l g i c a s p a r a l a e n s e a n z a y 2 ) l o s i n s t r u m e n t o s de e v a l u a c i n de 5 t o /6 t o a o de l s e c u n da r i o E s t a s l n e a s de a c c i n s u r g e n de l M i n i s t e r i o n a c i o n a l y s e di r i g e n di r e c t a m e n t e a l a s e s c u e l a s S e t r a t a de p r o p u e s t a s s i n o b l i g a c i n de a p l i c a c i n y a q u e u n a v e z c o m p l e t a da l a p r o v i n c i a l i z a c i n de l s i s t e m a e du c a t i v o e l M i n i s t e r i o de j a de t e n e r i n j e r e n c i a di r e c t a s o b r e l a s e s c u e l a s s i e n do l o s m i n i s t e r i o s p r o v i n c i a l e s q u i e n e s s e o c u p a n de e l l a s S i n e m b a r g o s e a l b a m o s e l m a p a p o l t i c o d e 1 6 C a r l o s S a l M e n e m e r a e l P re s i d e n t e d e l a R e p b l i c a A rg e n t i n a

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 1 7 c o n t r o v e r s i a s e n t r e l o s di s t i n t o s n i v e l e s y a c t o r e s de g e s t i n e du c a t i v a e n t o r n o a l a i m p l e m e n t a c i n de l a L e y a s c o m o l a p r e o c u p a c i n de l g o b i e r n o c e n t r a l p o r l o g r a r l o s c o m p r o m i s o s n e c e s a r i o s q u e f a c i l i t a r a n e l a v a n c e de l a r e f o r m a D a da e s t a s i t u a c i n l o s m a t e r i a l e s di s t r i b u i do s a l a v e z de o f r e c e r s e c o m o e l a b o r a da s h e r r a m i e n t a s de a p o y o a l a a c t i v i da d do c e n t e p a r e c e n t a m b i n u n m e di o p a r a h a c e r l l e g a r a l a s e s c u e l a s l a s p a u t a s c u r r i c u l a r e s e s t a b l e c i da s a p a r t i r de n u e v a L e y L o s c u a de r n i l l o s c o n r e c o m e n da c i o n e s p a r a l o s do c e n t e s s e r e f i e r e n a l a p r e n di z a j e y a l a e n s e a n z a de c i e r t o s t e m a s i n c l u y e n de s a r r o l l o s c o n c e p t u a l e s di s c i p l i n a r e s y s u g i e r e n a c t i v i da de s p a r a t r a b a j a r e n e l a u l a l o s p u n t o s de t e c t a do s c o m o p r o b l e m t i c o s P e r o l o s e l e m e n t o s i n c l u i do s e n l o s m a t e r i a l e s n o s l o a p u n t a n a o f r e c e r a l t e r n a t i v a s p a r a s u p e r a r l a s di f i c u l t a de s i de n t i f i c a da s e n e l a p r e n di z a j e S e r e f i e r e n a l a v e z a l o s n u e v o s c o n t e n i do s de f i n i do s n a c i o n a l m e n t e ( C B C ) u n o de l o s e j e s de l a r e f o r m a y t a m b i n a l o q u e s e r e v a l u a do a l a o s i g u i e n t e A s l a s p r o p u e s t a s q u e s e di s t r i b u y e n p a r a o f r e c e r a l o s do c e n t e s h e r r a m i e n t a s p a r a q u e r e f l e x i o n e n s o b r e s u p r c t i c a " p l a n t e a r a l g u n a s a l t e r n a t i v a s m e t o d o l g i c a s p a r a l a e n s e a n z a o r e a l i z a r u n a p o r t e a l a t a r e a c o t i di a n a de c a da u n o d e l o s d o c e n t e s di f u n de n p a r a l e l a m e n t e l o s n u e v o s c o n t e n i do s de e n s e a n z a e n l a s e s c u e l a s L a di s t r i b u c i n d e i n s t r u m e n t o s d e e v a l u a c i n c o n s t i t u y e o t r o m o do de e s t a b l e c e r p a u t a s p a r a l a e n s e a n z a Q u i e n e s p o s t u l a n e l u s o de l a e v a l u a c i n c o m o m e di o p a r a r e f o r m a r l a e n s e a n z a e n f a t i z a n q u e l o s i n s t r u m e n t o s de e v a l u a c i n s o n m e di o s e f e c t i v o s p a r a c o m u n i c a r q u e s l o q u e de b e s e r e n s e a do y c m o ( C h a p m a n & M h l c k 1 9 9 7 ; Ha e r t e l 1 9 9 7 ) R e p a r t i r l a s p r u e b a s n o s e l i m i t a r a e n t o n c e s a l a f i n a l i da d de q u e s e a n c o n o c i d a s a n a l i z a da s y u t i l i z a da s p o r p a r t e de l o s a c t o r e s e s c o l a r e s p a r a c o n f r o n t a r r e s u l t a do s n a c i o n a l e s y j u r i s di c c i o n a l e s c o n l o s a l c a n z a do s p o r s u s p r o p i o s c u r s o s ( O p e r a t i v o N a c i o n a l de E v a l u a c i n 1 9 9 5 s /f p 5 ) c o m o p r o p o n e e l M i n i s t e r i o C o m o e x p l i c a u n a l t o e x f u n c i o n a r i o l a di s t r i b u c i n de l a s p r u e b a s a p u n t a t a m b i n a t r a n s m i t i r a l o s do c e n t e s c o n e j e m p l o s c o n c r e t o s l a n u e v a o r i e n t a c i n di d c t i c o p e da g g i c a : c u a n do b a j b a m o s u n i n s t r u m e n t o de m e di c i n de e v a l u a c i n e s t b a m o s da n do u n a p a u t a ( . ) l o s i n s t r u m e n t o s de e v a l u a c i n de s e c u n d a r i a e s t n m u y b i e n h e c h o s T a n t o l o s de L e n g u a c o m o l o s de M a t e m t i c a e s t n e l a b o r a do s e n b a s e a c o m p e t e n c i a s E n t o n c e s e s t s da n d o u n a s e a l a l s i s t e m a a c e r c a d e q u e s l o de b e n h a c e r ( . ) T e n a m o s q u e da r u n a s e a l c o n t u n de n t e a l s i s t e m a a c e r c a de c u l e s l a l n e a di d c t i c o p e da g g i c a q u e s e t i e n e q u e s e g u i r ( E 1 ) E l c a s o de e s t a m e di da s i n e m b a r g o e s m s de l i c a do q u e e l de l a s R e c o m e n da c i o n e s M e t o d o l g i c a s A l i g u a l q u e e l s i s t e m a de p r e m i o s p a r a l a s e s c u e l a s y s i g u i e n do n u e s t r a l n e a de a r g u m e n t a c i n m u e s t r a c m o e n l a p r e o c u p a c i n p o r a l c a n z a r de t e r m i n a do s o b j e t i v o s p o l t i c o s s e de s c u i da n a l g u n a s p a u t a s t c n i c a s b s i c a s L a s p r u e b a s c o n t i e n e n t e m s de a n c l a j e q u e s o n e j e r c i c i o s q u e s e r e p i t e n a o t r a s a o a f i n de p o de r r e a l i z a r c o m p a r a c i o n e s l o n g i t u di n a l e s de l a s p u n t u a c i o n e s D i c h o s t e m s s e u t i l i z a n p a r a r e du c i r p o s i b l e s s e s g o s de b i do s a l a s di f e r e n c i a s de a p t i t u d e n t r e l o s g r u p o s c o m p a r a d o s o a l a v a r i a b i l i d a d de l a di f i c u l t a d de l a s p r u e b a s a l o l a r g o de l t i e m p o S u f u n c i n e s p r o p o r c i o n a r p u n t o s de r e f e r e n c i a c o m u n e s p a r a l a c o m p a r a c i n ( L o r d, 1 9 8 0 ) P a r a q u e l o s t e m s de a n c l a j e p u e da n c u m p l i r e s t a f u n c i n e s c o n di c i n q u e s e a n c o n f i de n c i a l e s A l h a c e r l o s p b l i c o s n t e g r a m e n t e l a v a l i de z de l o s i n s t r u m e n t o s s i g u i e n t e s q u e da a f e c t a da E l t e s t i m o n i o d e l m i s m o e x f u n c i o n a r i o r e v e l a u n a c l a r a c o n c i e n c i a de e s t a f a l t a C u a n do e s i n t e r r o g a do a c e r c a de l a p u b l i c a c i n de i n s t r u m e n t o s c o m p l e t o s r e s p o n de q u e e s o n u n c a h a b r a s u c e di do E n s u s t r m i n o s : N u n c a s e di o p u b l i c i da d de l a t o t a l i da d de l a s p r u e b a s S e di o p u b l i c i da d p a r c i a l a l o s i n s t r u m e n t o s d e m a n e r a t a l d e c o n s e r v a r ... S e b a j a b a n a l a s e s c u e l a s m o de l o s de p r u e b a s q u e e r a n

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 1 8 m u y p a r e c i da s a l a s p r u e b a s r e a l e s p e r o n o e r a n r e a l e s P o r q u e l a p r u e b a t e n a q u e s e r c o n f i d e n c i a l S e m o de l i z a b a n p r u e b a s ( E 1 ; l a s i t l i c a s s o n p r o p i a s ) S nt e s i s y C o nc l u s i o ne s D e s de c o m i e n z o s de l a d c a da de l o s 9 0 c a s i l a t o t a l i da d de l o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s p o n e n e n f u n c i o n a m i e n t o a l g n t i p o de s i s t e m a n a c i o n a l de e v a l u a c i n de l a e du c a c i n E n e l n i v e l de l a p r o c l a m a e s t o s p r o g r a m a s a s u m e n c o m o f i n a l i da d p r i n c i p a l s u m i n i s t r a r l a i n f o r m a c i n n e c e s a r i a p a r a p r o f u n di z a r e l c o n o c i m i e n t o s o b r e e l s i s t e m a e du c a t i v o y p r o p o r c i o n a r l o s i n s u m o s f u n da m e n t a l e s p a r a l a f o r m u l a c i n d e p o l t i c a s de i n t e r v e n c i n f o c a l i z a da s L a e v a l u a c i n s e p r e s e n t a a s c o m o u n i n s t r u m e n t o t c n i c o a l s e r v i c i o de l a m e j o r a de l a c a l i d a d de l a e du c a c i n p r o v i s t a e n t o do e l s i s t e m a A l m i s m o t i e m p o l o s s i s t e m a s n a c i o n a l e s de e v a l u a c i n s e v i n c u l a n a t r a v s de l a s a c c i o n e s q u e p o s i b i l i t a n c o n p o l t i c a s q u e b u s c a n a u m e n t a r l a e q u i d a d c o n q u e s e di s t r i b u y e e l s e r v i c i o e du c a t i v o A m s de u n a d c a da d e l a e t a p a de i m p l e m e n t a c i n s e h a n c o n s t a t a do f a l e n c i a s e n e l f u n c i o n a m i e n t o d e m u c h o s d e l o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n de l a r e g i n E s t a s de f i c i e n c i a s s u e l e n a t r i b u i r s e a l a f a l t a de e x p e r i e n c i a y c o n o c i m i e n t o t c n i c o p o r p a r t e de l o s c u a dr o s a c a r g o de l di s e o y de s a r r o l l o de e s t o s s i s t e m a s E n e s t e a r t c u l o n o s h e m o s r e f e r i do a l c a s o d e l S i s t e m a N a c i o n a l de E v a l u a c i n de l a C a l i da d de l a e du c a c i n ( S I N E C ) v i g e n t e e n l a A r g e n t i n a de s de 1 9 9 3 A l r e s p e c t o h e m o s da do c u e n t a de do s d e s u s p r i n c i p a l e s f a l e n c i a s t c n i c a s : a ) l a di s p a r i da d e n t r e l o s o b j e t i v o s de l a e v a l u a c i n y e l e n f o q u e a do p t a do p a r a l a c o n s t r u c c i n de l o s i n s t r u m e n t o s d e p r u e b a ; y b ) l a i m p o s i b i l i da d de c o n t a r c o n i n f o r m a c i n c o n f i a b l e s o b r e l a e v o l u c i n de l r e n di m i e n t o de l o s a l u m n o s e n e l t i e m p o E s t o s p r o b l e m a s s u e l e n a t r i b u i r s e a l a f a l t a de e x p e r i e n c i a y de c o n o c i m i e n t o a c u m u l a do e n l a r e g i n s o b r e e s t o s t e m a s f a c t o r q u e n o h e m o s de s c a r t a d o S i n e m b a r g o h e m o s p r o p u e s t o u n a e x p l i c a c i n m s c o m p l e j a p a r a l o s p r o b l e m a s h a l l a do s A l o l a r g o de e s t e t r a b a j o p r e s e n t a m o s h a l l a z g o s de i n v e s t i g a c i n q u e m u e s t r a n c m o e l S I N E C a p a r e c e v i n c u l a do n o s l o a l c u m p l i m i e n t o de l o s o b j e t i v o s f o r m a l e s de m e di a n o y l a r g o p l a z o ( m e di c i n de l e s t a do y l a e v o l u c i n de l o s a p r e n di z a j e s de l o s a l u m n o s ) s i n o t a m b i n a o t r o s u s o s m s i n m e di a t o s q u e s e l e h a n da do a l o s r e s u l t a do s de l a s e v a l u a c i o n e s n a c i o n a l e s ( t a l e s c o m o l a b s q u e da de l e g i t i m a c i n y a p o y o a l a r e f o r m a e du c a t i v a e n c u r s o ) E n e l m a r c o de e s t o s u s o s m s i n m e di a t o s d e l a e v a l u a c i n n o r e s u l t a r a t a n i m p o r t a n t e p r e s e r v a r c i e r t o t i p o de r e c a u do s t c n i c o s q u e s r e s u l t a n i n di s p e n s a b l e s a l c o n s i de r a r e l s i s t e m a de e v a l u a c i n e n t a n t o p r o v e e do r de i n f o r m a c i n s o b r e l a e v o l u c i n de l r e n di m i e n t o a c a d m i c o e n e l l a r g o p l a z o D e s de y a n o c r e e m o s q u e l o s p r o b l e m a s s e a l a do s e n e l m b i t o de l a s e v a l u a c i o n e s n a c i o n a l e s de b a n a p o y a r a r g u m e n t o s a f a v o r d e l f i n de l a s p o l t i c a s de e v a l u a c i n e n l a r e g i n A n t e s b i e n p e n s a m o s q u e l a l e c t u r a c r t i c a y c o n t e x t u a l i z a d a de l a e v a l u a c i n c o m o l a de o t r a s p o l t i c a s de b e t r a du c i r s e e n u n a c o m p r e s i n m s p r o f u n da d e l a s f u n c i o n e s q u e a s u m e l a e v a l u a c i n e n n u e s t r o s p a s e s A s i m i s m o e s p e r a m o s q u e e l t r a b a j o p r e s e n t a do e j e m p l i f i q u e l a i m p o r t a n c i a de a t e n de r a l o s m o do s e n q u e l a e v a l u a c i n a e s c a l a n a c i o n a l s e a r t i c u l a c o n o t r a s p o l t i c a s e du c a t i v a s ( c o m o l a s de r e f o r m a e n l o s m o d o s de g o b i e r n o de l a e du c a c i n l a s de t r a n s f o r m a c i o n e s e n l a e s t r u c t u r a de n i v e l e s y c i c l o s e s c o l a r e s o l a s p o l t i c a s de c a m b i o c u r r i c u l a r ) a f i n de p r o f u n di z a r e n e l e s t u di o de l f u n c i o n a m i e n t o y de l i m p a c t o q u e e s t o s s i s t e m a s de e v a l u a c i n e s t n t e n i e n do e n l a r e g i n P o r l t i m o e s p e r a m o s q u e e s t e a r t c u l o a p o r t e a l a c o n s t r u c c i n d e u n a m a y o r c o n c i e n c i a s o b r e l a i m p o r t a n c i a de e x i g i r y p r o c u r a r m a y o r c o n o c i m i e n t o t e r i c o y t c n i c o p a r a e l de s a r r o l l o de l a s p o l t i c a s e du c a t i v a s e n t r e e l l a s l a s de e v a l u a c i n

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 1 9 R e f e r e nc i a s A n dr a da M N a r o do w s k i M y N o r e s M ( 2 0 0 2 ) L a e v a l u a c i n d e l a e d u c a c i n e n l a Ar g e n t i n a : D e s d e l o s o p e r a t i v o s n a c i o n a l e s h a s t a l o s b o l e t i n e s e s c o l a r e s : 1 9 9 3 2 0 0 1 B u e n o s A i r e s : E di t o r i a l P r o m e t e o A r a n c i b i a V ( 1 9 9 6 ) L o s s i s t e m a s de m e di c i n y e v a l u a c i n de l a c a l i da d de l a e du c a c i n D o c u m e n t o s ( 2 ) L a b o r a t o r i o L a t i n o a m e r i c a n o d e E v a l u a c i n de l a c a l i da d de l a e du c a c i n / U N E S C O B e n v e n i s t e L ( 2 0 0 0 a ) T h e p o l i t i c s o f s t u d e n t t e s t i n g : a c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f n a t i o n a l a s s e s s m e n t s y s t e m s i n s o u t h e r n c o n e c o u n t r i e s S t a n f o r d, C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y B e n v e n i s t e L ( 2 0 0 0 b ) L a e v a l u a c i n de l r e n di m i e n t o a c a d m i c o y l a c o n s t r u c c i n de c o n s e n s o s e n U r u g u a y G r u p o de T r a b a j o s o b r e E s t n da r e s y E v a l u a c i n P R E A L G R A D E p u b l i c a c i o n di g i t a l de p r e a l b a j a do de l a p g i n a de p r e a l : h t t p : // w w w p r e a l c l / B e n v e n i s t e L ( 2 0 0 4 ) L a e v a l u a c i n e s t u di a n t i l c o m o r e f l e j o de l a r e l a c i n e s t a d o s o c i e da d. E n L a s R e f o r m a s E du c a t i v a s e n l a D c a da de 1 9 9 0 : U n E s t u di o C o m p a r a do d e A r g e n t i n a C h i l e y U r u g u a y P r o y e c t o A l c a n c e y R e s u l t a do s de l a s R e f o r m a E du c a t i v a s e n A r g e n t i n a C h i l e y U r u g u a y B u e n o s A i r e s : B a n c o I n t e r a m e r i c a n o de D e s a r r o l l o M i n i s t e r i o s de E du c a c i n d e A r g e n t i n a C h i l e y U r u g u a y G r u p o A s e s o r de l a U n i v e r s i da d de S t a n f o r d, p p 4 4 7 4 8 2 B r a s l a v s k y C ( 1 9 9 9 ) R e h a c i e n d o e s c u e l a s : H a c i a u n n u e v o p a r a d i g m a e n l a e d u c a c i n l a t i n o a m e r i c a n a B u e n o s A i r e s : S a n t i l l a n a C h a p m a n D W & M h l c k L O ( 1 9 9 7 ) C h a n g i n g w h a t h a p p e n s i n s c h o o l s : c e n t r a l l e v e l i n i t i a t i v e s t o i m p r o v e s c h o o l p r a c t i c e E n D C h a p m a n L M h l c k A E M S m u l de r s ( E ds ) F r o m P l a n n i n g t o Ac t i o n : g o v e r n m e n t i n i c i a t i v e s f o r i m p r o v i n g s c h o o l l e v e l p r a c t i c e P a r i s : U N E S C O I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e f o r E du c a t i o n a l P l a n n i n g P e r g a m o n D e L a n ds h e e r e G ( 1 9 9 6 ) E l p i l o t a j e d e l o s s i s t e m a s e d u c a t i v o s M a dr i d: L a M u r a l l a E b e l R ( 1 9 7 7 ) F u n d a m e n t o s d e l a m e d i c i n e d u c a c i o n a l B u e n o s A i r e s : G u a da l u p e E s q u i v e l J M ( 2 0 0 0 ) E l di s e o de l a s p r u e b a s p a r a m e di r l o g r o a c a d m i c o : r e f e r e n c i a a n o r m a s o a c r i t e r i o s ? E n P R a v e l a ( E d. ) L o s P r xi m o s P a s o s : h a c i a d n d e y c m o a v a n z a r e n l a e v a l u a c i n d e a p r e n d i z a j e s e n Am r i c a L a t i n a ? P R E A L / G R A D E : L i m a G r o n l u n d, N ( 1 9 7 3 ) M e d i c i n y e v a l u a c i n d e l a e n s e a n z a M x i c o D F : P a x . Ha e r t e l E H. ( 2 0 0 2 ) P r u e b a s d e d e s e m p e o y r e f o r m a e d u c a t i v a P r o g r a m a de P r o m o c i n d e l a R e f o r m a E du c a t i v a e n A m r i c a L a t i n a y e l C a r i b e ( P R E A L ) Ha n s o n M ( 1 9 9 7 ) L a d e s c e n t r a l i z a c i n e d u c a c i o n a l : p r o b l e m a s y d e s a f o s D o c u m e n t o N 9 S a n t i a g o de C h i l e : P R E A L Ho u s e E R ( 1 9 9 4 ) E v a l u a c i n t i c a y p o d e r M a dr i d: M o r a t a

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 2 0 L a r r i p a S ( 2 0 0 3 ) E l s i s t e m a n a c i o n a l d e e v a l u a c i n d e l a c a l i d a d e d u c a t i v a : a c e r c a d e l a c o m p a r a b i l i d a d d e s u s r e s u l t a d o s Ar g e n t i n a : 1 9 9 5 2 0 0 0 T e s i s de m a e s t r a n o p u b l i c a da V i c t o r i a : U n i v e r s i da d de S a n A n dr s L o r d, F M ( 1 9 8 0 ) Ap p l i c a t i o n s o f i t e m r e s p o n s e t h e o r y t o p r a c t i c a l t e s t i n g p r o b l e m s Hi l l a s da l e N J : L a w r e n c e E r l b a w n L u n dg r e n U ( 1 9 9 2 ) T e o r a d e l c u r r i c u l u m y e s c o l a r i z a c i n M a dr i d: E d. M o r a t a M a c D o n a l d, B ( 1 9 8 9 ) L a e v a l u a c i n y e l c o n t r o l de l a e du c a c i n E n G S a c r i s t n J i m e n o y A P r e z G m e z ( C o m p s ) L a e n s e a n z a : s u t e o r a y s u p r c t i c a M a dr i d: A k a l M a r t n e z A r i a s R ( 1 9 9 6 ) P s i c o m e t r a : T e o r a d e l o s T e s t s P s i c o l g i c o s y E d u c a t i v o s M a dr i d: S n t e s i s M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n ( 1 9 9 7 ) E v a l u a c i n y u s o d e e s t r a t e g i a s M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n ( 1 9 9 7 ) E l s i s t e m a n a c i o n a l de e v a l u a c i n de l a c a l i da d e n A r g e n t i n a O E I M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n ( s /f ) D i r e c c i n N a c i o n a l de E v a l u a c i n O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 7 I n f o r m e d e R e s u l t a d o s M i n i s t e r i o de E du c a c i n ( s /f ) E v a l u a c i n d e l o s r e s u l t a d o s d e l SI N E C 1 9 9 3 / 1 9 9 9 M o n s e u r C ( 2 0 0 0 ) I t e m r e s p o n s e t h e o r y s c a l i n g o f l i t e r a c y a n d m a t h e m a t i c s a c h i e v e m e n t d a t a f r o m 1 9 9 5 t o 1 9 9 9 i n f i v e g r a d e s I n f o r m e N 1 3 A r g e n t i n a M i n i s t e r i o d e E du c a c i n N o r e s M ( 2 0 0 1 ) E l Si s t e m a N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e l a C a l i d a d SI N E C I n f o r m e p r e l i m i n a r C a s o E du c a c i n B I D /C E D I O e l s n e r V ( 2 0 0 2 ) L a s e v a l u a c i o n e s n a c i o n a l e s d e l a c a l i d a d d e l a e d u c a c i n : s u s u s o s y f u n c i o n e s e n e l s i s t e m a e d u c a t i v o a r g e n t i n o ( 1 9 9 4 2 0 0 1 ) T e s i s de m a e s t r a n o p u b l i c a da V i c t o r i a : U n i v e r s i da d de S a n A n dr s P e r u s i a J C ( 2 0 0 1 ) E v o l u c i n d e l o s r e s u l t a d o s d e l o s O p e r a t i v o s d e E v a l u a c i n d e l a C a l i d a d E d u c a t i v a 1 9 9 5 1 9 9 9 P u n t u a c i o n e s e q u i p a r a d a s d e l a s p r u e b a s d e L e n g u a y M a t e m t i c a I n f o r m e N 1 3 A r g e n t i n a : M i n i s t e r i o de E du c a c i n P o p h a m J ( 1 9 9 9 ) W h y S t a n da r di z e d T e s t s D o n t M e a s u r e E du c a t i o n a l Q u a l i t y ? E d u c a t i o n a l L e a d e r s h i p v o l 5 6 ( 6 ) A l e x a n dr i a : A S C D ( A s s o c i a t i o n f o r S u p e r v i s i o n a n d C u r r i c u l u m D e v e l o p m e n t ) R a v e l a P ( 2 0 0 1 ) C m o p r e s e n t a n s u s r e s u l t a d o s l o s s i s t e m a s n a c i o n a l e s d e e v a l u a c i n d e l a c a l i d a d e d u c a t i v a e n Am r i c a L a t i n a ? S a n t i a g o de C h i l e : P R E A L / G R A D E R o s s i P H. F r e e m a n H. E L i p s e y M W ( 1 9 9 9 ) E v a l u a t i o n : A Sy s t e m a t i c Ap p r o a c h ( 6 a e d. ) T h o u s a n d O a k s : S A G E P u b l i c a t i o n s

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 2 1 T i a n a F e r r e r A ( 2 0 0 0 ) C o o p e r a c i n i n t e r n a c i o n a l e n e v a l u a c i n d e l a e d u c a c i n e n Am r i c a L a t i n a y e l C a r i b e : a n l i s i s d e l a s i t u a c i n y p r o p u e s t a s d e a c t u a c i n S e r i e de i n f o r m e s t c n i c o s d e l D e p a r t a m e n t o d e D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e W a s h i n g t o n D C : B a n c o I n t e r a m e r i c a n o de D e s a r r o l l o W e i l e r H. ( 1 9 9 6 ) E n f o q u e s c o m p a r a d o s e n de s c e n t r a l i z a c i n e du c a t i v a E n : P e r e y r a M G a r c a M n g u e z J G m e z A & B e a s M ( C o m p s ) G l o b a l i z a c i n y d e s c e n t r a l i z a c i n d e l o s s i s t e m a s e d u c a t i v o s B a r c e l o n a : P o m a r e s W e i s s C H. ( 1 9 9 8 ) E v a l u a t i o n M e t h o d s f o r S t u d y i n g P r o g r a m s a n d P o l i c i e s ( 2 a e d. ) N e w J e r s e y : P r e n t i c e Ha l l F u e n t e s d o c u m e n t a le s c i t a d a s R e p b l i c a A r g e n t i n a L e y N 2 4 0 4 9 R e p b l i c a A r g e n t i n a L e y N 2 4 1 9 5 R e p b l i c a A r g e n t i n a M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n ( 1 9 9 7 ) E v a l u a c i n y u s o d e e s t r a t e g i a s R e p b l i c a A r g e n t i n a M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n de l a N a c i n ( 1 9 9 7 ) E l Si s t e m a N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e l a C a l i d a d e n Ar g e n t i n a B u e n o s A i r e s O E I R e p b l i c a A r g e n t i n a M i n i s t e r i o de C u l t u r a y E du c a c i n de l a N a c i n ( s /f ) 6 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 8 P r o p u e s t a d e T a b l a s d e E s p e c i f i c a c i o n e s R e p b l i c a A r g e n t i n a M i n i s t e r i o de E du c a c i n ( s /f ) E v a l u a c i n d e l o s r e s u l t a d o s d e l SI N E C 1 9 9 3 /1 9 9 9 F u e n t e s d o c u m e n t a le s a n a li z a d a s M a t e r i a l e s e l a b o r a do s p o r e l M i n i s t e r i o de E du c a c i n de l a N a c i n I n f o r m e s d e r e s u l t a do s n a c i o n a l e s : O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 4 P r i m e r I n f o r m e S /f O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 5 S /f O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 6 S /f O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 7 S /f 1 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o 9 7 S /f O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 9 9 8 S /f 2 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o 9 8 S /f 7 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n M u e s t r a l E G B 9 9 S /f 3 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o 9 9 S /f R e c o m e n da c i o n e s e i n t e r p r e t a c i o n e s di d c t i c a s de l o s r e s u l t a do s p a r a l o s do c e n t e s : R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a M a t e m t i c a N i v e l P r i m a r i o 1 9 9 4 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a L e n g u a N i v e l P r i m a r i o 1 9 9 4 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a L e n g u a N i v e l M e d i o 1 9 9 4 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 3 e r O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n ( 1 9 9 5 ) L e n g u a 1 9 9 7 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 3 e r O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n ( 1 9 9 5 ) M a t e m t i c a 1 9 9 7 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 3 e r O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n ( 1 9 9 5 ) C i e n c i a s So c i a l e s 1 9 9 7 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 3 e r O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n ( 1 9 9 5 ) C i e n c i a s N a t u r a l e s 1 9 9 7 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a Al g u n a s c o n s i d e r a c i o n e s s o b r e l a p r o d u c c i n d e t e x t o s e s c r i t o s L e n g u a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a L a c o m p r e n s i n l e c t o r a d e t e x t o s a r g u m e n t a t i v o s L e n g u a 1 9 9 8

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 2 2 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 5 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n C u r s o s d e F i n a l i z a c i n d e C i c l o s d e E G B . M a t e m t i c a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a G e o m e t r a d e C o o r d e n a d a s 1 C e n s o N a c i o n a l d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o ( V /V I A o N o v 1 9 9 7 ) M a t e m t i c a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a V e c t o r e s e n e l p l a n o y e n e l e s p a c i o 1 C e n s o N a c i o n a l d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o ( V /V I A o N o v 1 9 9 7 ) M a t e m t i c a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a R e p r e s e n t a c i n g r f i c a d e f u n c i o n e s 1 C e n s o N a c i o n a l d e F i n a l i z a c i n d e l N i v e l Se c u n d a r i o ( V /V I A o N o v 1 9 9 7 ) M a t e m t i c a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 5 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 1 y 2 C i c l o s d e E G B . L e n g u a 1 9 9 8 R e c o m e n d a c i o n e s M e t o d o l g i c a s p a r a l a E n s e a n z a 5 O p e r a t i v o N a c i o n a l d e E v a l u a c i n 3 C i c l o d e E G B . L e n g u a 1 9 9 8 I n s t r u m e n t o s d e e v a lu a c i n O r i e n t a c i o n e s p a r a l a E v a l u a c i n d e 5 y 6 n i v e l s e c u n d a r i o C o n t e n i d o s c o m p e t e n c i a s i n s t r u m e n t o s S/f P r u e b a s d e L e n g u a y M a t e m t i c a d e 3 e r a o d e l a E d u c a c i n G e n e r a l B s i c a a d m i n i s t r a d a s e n l o s O p e r a t i v o s An u a l e s d e E v a l u a c i n d u r a n t e e l p e r o d o 1 9 9 5 2 0 0 0 S o b r e la s a u t o r a s S i l v i n a G v i r t z : s g v i r t z @ u de s a e d u a r S i l v i n a L a r r i p a : s i l v i l a r r i p a @ y a h o o c o m a r V e r n i c a O e l s n e r : v e r o n i c a o e l s n e r @ r z h u b e r l i n de U n i v e r s i da d de S a n A n d r s S i lv i n a G v i r t z e s D o c t o r a e n E du c a c i n p o r l a U n i v e r s i da d de B u e n o s A i r e s i n v e s t i g a do r a de l C o n s e j o N a c i o n a l de I n v e s t i g a c i o n e s C i e n t f i c a s y T c n i c a s ( C O N I C E T ) y di r e c t o r a de l a E s c u e l a de E du c a c i n de l a U n i v e r s i da d de S a n A n d r s E s a u t o r a de v a r i o s l i b r o s y n u m e r o s o s a r t c u l o s e l l t i m o de e l l o s N a t i o n a l e v a l u a t i o n s y s t e m i n A r g e n t i n a : P r o b l e m a t i c p r e s e n t a n d u n c e r t a i n f u t u r e e n : As s e s s m e n t i n E d u c a t i o n : P r i n c i p l e s P o l i c y & P r a c t i c e V o l 1 1 N 3 L o n dr e s C a r f a x 2 0 0 4 E n e l a o 2 0 0 3 f u e de s i g n a da f e l l o w de l a F u n da c i n J o h n S i m o n G u g g e n h e i m E s D i r e c t o r a de l A n u a r i o de l a S o c i e da d A r g e n t i n a de Hi s t o r i a de l a E du c a c i n S i lv i n a L a r r i p a e s L i c e n c i a da y P r o f e s o r a e n C i e n c i a s de l a E du c a c i n p o r l a U n i v e r s i da d de B u e n o s A i r e s y E s p e c i a l i s t a y M a g s t e r e n E du c a c i n p o r l a U n i v e r s i da d de S a n A n d r s A c t u a l m e n t e r e a l i z a s u do c t o r a do e n l a U n i v e r s i da d de S a n A n dr s e s b e c a r i a do c t o r a l de l C o n s e j o N a c i o n a l de I n v e s t i g a c i o n e s C i e n t f i c a s y T c n i c a s ( C O N I C E T ) y s e de s e m p e a c o m o do c e n t e e n l a U n i v e r s i da d de S a n A n d r s y e n l a U n i v e r s i da d de l S a l v a do r V e r n i c a O e ls n e r e s L i c e n c i a da y P r o f e s o r a e n C i e n c i a s de l a E du c a c i n p o r l a U n i v e r s i da d de B u e n o s A i r e s y E s p e c i a l i s t a y M a g s t e r e n E du c a c i n p o r l a U n i v e r s i da d de S a n A n dr s A c t u a l m e n t e r e a l i z a s u do c t o r a do e n e l D e p a r t a m e n t o de E du c a c i n C o m p a r a da de l a U n i v e r s i da d Hu m b o l dt d e B e r l n ( A l e m a n i a ) y s e de s e m p e a c o m o a s i s t e n t e d e i n v e s t i g a c i n e n u n p r o y e c t o de l m i s m o de p a r t a m e n t o R e p r e s e n t a c i o n e s de l B e r u f y e s t r u c t u r a s de f o r m a c i n p r o f e s i o n a l e n c o m p a r a c i n E s t u di o s s o b r e e l c a s o h i s p a n o a m e r i c a n o ( A r g e n t i n a ) y e l a s i t i c o o r i e n t a l ( C h i n a ) e n e l m a r c o de l p r o g r a m a i n t e r di s c i p l i n a r i o R e p r e s e n t a c i o n e s de r de n e s s o c i a l e s e n t r a n s f o r m a c i n

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P r o b l e m a s T c n i c o s y U s o s P o l t i c o s 2 3 A A P E C o m i t E di t o r i a l E di t o r e s A s o c i a do s G us t a v o E F i s c hm a n & P a bl o G e nt i l i A r i z o n a S t a t e U n i v e r s i t y & U n i v e r s i d a d e d o E s t a d o d o R i o d e J a n e i r o H u g o A b o i t e s U n i v e r s i d a d A u t n o m a M e t ro p o l i t a n a X o c h i m i l c o M x i c o C l a u d i o A l m o n a c i d A v i l a U n i v e r s i d a d M e t r o p o l i t a n a d e C i e n c i a s d e l a E d u c a c i n C h i l e D a l i l a A n d r a d e d e O l i v e i r a U n i v e r s i d a d e F e d e ra l d e M i n a s G e ra i s B r a s i l A l e j a n d r a B i r g i n M i n i s t e r i o d e E d u c a c i n A r g e n t i n a S i g f r e d o C h i r o q u e I n s t i t u t o d e P e d a g o g a P o p u l a r, P e r M a r i a n o F e r n n d e z E n g u i t a U n i v e rs i d a d d e S a l a m a n c a E s p a a G a u d n c i o F r i g o t t o U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d o R i o d e Ja n e i ro B r a s i l W a l t e r K o h a n U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d o R i o d e Ja n e i ro B r a s i l R o b e r t o L e h e r U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d o R i o d e J a n e i ro B r a s i l Ni l ma L i m o G o me s U n i v e r s i d a d e F e d e ra l d e M i n a s G e ra i s B ra s i l P i a L i n d q u i s t W o n g C a l i f o r n i a S t a t e U n i v e r s i t y U S A M a r a L o r e t o E g a a P ro g r a m a I n t e rd i s c i p l i n a ri o d e I n v e s t i g a c i n e n E d u c a c i n C h i l e I o l a n d a d e O l i v e i r a U n i v e r s i d a d e F e d e ra l F l u m i n e n s e B r a s i l G r o v e r P a n g o F o ro L a t i n o a m e ri c a n o d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s P e r Va n i l d a P a i v a U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d o R i o d e Ja n e i ro B r a s i l M i g u e l P e r e i r a C a t e d r a t i c o U n i v e r s i d a d d e G ra n a d a E s p a a A n g e l I g n a c i o P r e z G me z U n i v e r s i d a d d e M l a g a E s p a a M n i c a P i n i U n i v e r s i d a d N a c i o n a l d e S a n M a rt i n A r g e n t i n a R o mu a l d o P o r t e l l a d o O l i v e i r a U n i v e r s i d a d e d e S o P a u l o B ra s i l D i a n a R h o t e n S o c i a l S c i e n c e R e s e a rc h C o u n c i l U S A J o s G i m e n o S a c r i s t n U n i v e rs i d a d d e V a l e n c i a E s p a a D a n i e l S c h u g u r e n s k y O n t a r i o I n s t i t u t e f o r S t u d i e s i n E d u c a t i o n C a n a d a S u s a n S t r e e t C I E S A S O c c i d e n t e G u a d a l a j a r a M x i c o Ne l l y P S t r o m q u i s t U n i v e r s i t y o f S o u t h e rn C a l i f o r n i a U S A D a n i e l S u a r e z L P P U B A A rg e n t i n a A n t o n i o T e o d o r o U n i v e r s i d a d e L u s f o n a L i s b o a J u r j o T o r r e s S a n t o m U n i v e r s i d a d d e l a C o r u a E s p a a L i l i a n d o Va l l e U n i v e r s i d a d e E s t a d u a l d o R i o d e Ja n e i ro B r a s i l

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A r c h i v o s A n a l t i c o s d e P o l t i c a s E d u c a t i v a s V o l 1 4 n 1 8 2 4 E P A A E di t o r i a l B o a r d E di t o r : S he r m a n D o r n U ni v e r s i t y o f S o ut h F l o r i da P r o d u c t i o n A s s i s t a n t : C h r i s M u r r e l l A r i z o n a S t a t e U n i v e r s i t y M i c h a e l W A p p l e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n D a v i d C B e r l i n e r A r i z o n a S t a t e U n i v e r s i t y G r e g C a mi l l i R u t g e r s U n i v e rs i t y L i n d a D a r l i n g H a m m o n d S t a n f o rd U n i v e r s i t y M a r k E F e t l e r C a l i f o r n i a C o m m i s s i o n o n T e a c h e r C re d e n t i a l i n g G u s t a v o E F i s c h ma n A r i z o n a S t a t e U n i v e r i s t y R i c h a r d G a r l i k o v B i rm i n g h a m A l a b a m a G e n e V. G l a s s A r i z o n a S t a t e U n i v e r i s t y T h o ma s F G r e e n S y ra c u s e U n i v e r s i t y A i me e H o w l e y O h i o U n i v e rs i t y C r a i g B H o w l e y A p p a l a c h i a E d u c a t i o n a l L a b o ra t o r y W i l l i a m H u n t e r U n i v e r s i t y o f O n t a r i o I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y P a t r i c i a F e y J a r v i s S e a t t l e W a s h i n g t o n D a n i e l K a l l s U m e U n i v e r s i t y B e n j a mi n L e v i n U n i v e r s i t y o f M a n i t o b a T h o ma s M a u h s P u g h G re e n M o u n t a i n C o l l e g e L e s M c L e a n U n i v e r s i t y o f T o ro n t o H e i n r i c h M i n t r o p U n i v e r s i t y o f C a l i f o rn i a L o s A n g e l e s M i c h e l e M o s e s A r i z o n a S t a t e U n i v e r s i t y G a r y O r f i e l d H a rv a rd U n i v e rs i t y A n t h o n y G R u d J r P u rd u e U n i v e rs i t y J a y P a r e d e s S c r i b n e r U n i v e r s i t y o f M i s s o u r i M i c h a e l S c r i v e n U n i v e r s i t y o f A u c k l a n d L o r r i e A S h e p a r d U n i v e r s i t y o f C o l o ra d o B o u l d e r R o b e r t E S t a k e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s U C K e v i n W e l n e r U n i v e r s i t y o f C o l o ra d o B o u l d e r T e r r e n c e G W i l e y A r i z o n a S t a t e U n i v e r s i t y J o h n W i l l i n s k y U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a


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